周一上午的投資司周例會上，一份來自蒙北省的申報材料引起了林萬驍的注意。
《關於蒙北鋼鐵集團產能置換及轉型升級項目核準的請示》，厚達三百多頁。摘要顯示：蒙北省計劃淘汰省內老舊鋼鐵產能1500萬噸，同時在該省新州地區新建一座現代化鋼鐵基地，設計產能800萬噸。
“產能置換，減量升級，符合國家政策。”固定資產投資司項目三處處長彙報時語氣平穩，“材料齊全，有省政府的淘汰承諾函、環保部門的關停確認、工信部的產能置換方案批複。”
林萬驍翻到產能置換明細表。表格列出了要淘汰的十二家鋼鐵企業，每家都標注了產能、設備型號、淘汰時間。看起來沒問題。
但翻到舉報信附件時，他的眉頭皺了起來。
舉報信是匿名的，隻有兩頁紙，但措辭尖銳：“所謂1500萬噸淘汰產能，90%早已停產多年，屬於‘僵屍產能’。蒙北省玩的是‘紙上置換’遊戲，用已經不存在的東西，換取新建產能指標。”
舉報信還附了幾張照片：其中一家被列入淘汰名單的鋼廠，廠區荒草叢生，高爐鏽跡斑斑，明顯已經廢棄多年。
“這個舉報核實過嗎？”林萬驍問。
周振華回答：“我們向蒙北省發改委發函詢問過，省裡回複說這些企業隻是‘暫時停產’，設備還在，產能還在，按規定可以用於置換。”
“暫時停產？”林萬驍指著照片，“這高爐都鏽成這樣了，還能恢複生產？”
“按規定，隻要設備沒有拆除，產能就還存在。”周振華解釋道，“這是產能置換政策的模糊地帶。很多地方都這麼操作。”
會議室裡沉默了片刻。林萬驍合上材料：“這個項目暫時不上會。成立核查組，去實地看看。”
“林主任，”周振華猶豫了一下，“按照慣例，隻要材料齊全、程序合規，我們就...”
“這次不按慣例。”林萬驍打斷他，“800萬噸的新建鋼鐵基地，投資幾百億，如果置換產能是虛假的，那就等於變相新增產能，違背了國家控製鋼鐵總產能的政策。這事必須查清楚。”
他掃視了一圈與會人員：“誰願意牽頭核查？”
沒人說話。鋼鐵產能置換是個敏感領域，涉及地方重大利益，核查容易得罪人。
“那就我來定。”林萬驍看向周振華，“周司長，你牽頭，從投資司、產業司、辦公廳各抽兩個人，組成跨司核查組。我親自任組長。”
周振華愣了一下：“林主任，您親自去？”
“對。”林萬驍站起身，“通知蒙北省，核查組三天後到，直接去現場。”
周三下午，飛機降落在蒙北省會白城市。
分管副省長武立功攜省發改委主任趙衛國帶著一班人在機場迎接。武立功笑容滿麵：“歡迎林主任來蒙北指導工作！我們準備了詳細的彙報材料，晚上省委胡書記、李省長設宴為您接風。”
林萬驍和他握手：“武省長，接風就不必了。我們這次來主要是核查產能置換情況，時間緊，任務重。明天一早去新州，看看那些要淘汰的鋼廠。”
武立功臉色不變：“好，好，聽林主任安排。不過新州那邊條件艱苦，有些廠區路不好走，要不要先聽省裡彙報，有個整體了解？”
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“邊看邊聽。”林萬驍說，“現場看到什麼，你們解釋什麼。這樣更直觀。”
武立功滿臉堆笑：“那由趙主任全程陪同，有什麼需要儘管開口。”
當晚入住酒店後，核查組開了個小會。
產業司的副處長周運來是鋼鐵專家，他拿出筆記本電腦：“我查了這些要淘汰企業的資料。十二家企業中，有八家過去三年沒有生產記錄，沒有用電記錄，沒有納稅記錄。說是‘暫時停產’，但停產三年以上，按行業慣例基本等於永久退出。”
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