十月中旬，蒙北高原已有了初冬的寒意。
兩輛越野車在通往平川縣的盤山公路上顛簸前行。林萬驍坐在第一輛車的副駕駛，看著窗外掠過的黃土丘陵和零散的村落。路很窄，會車時需要一方退到勉強能讓開的土台上等待。
“從省城到平川，160公裡，開了四個小時。”駕駛位上的鐵一院工程師陳工說，“這還是天氣好的時候。要是下雨下雪，這路就斷了。”
林萬驍沒有接話。他的目光落在路邊，幾個農民正用驢車拉著一車核桃，在陡坡上艱難前行。驢喘著粗氣，農民在後麵使勁推。
“核桃是平川的主要經濟作物。”坐在後排的區域司處長趙明介紹，“但運輸是個大問題。損耗率高，成本高，賣不上價。”
車終於駛入平川縣城。說是縣城，更像一個大點的鎮子。主乾道兩側是些低矮的樓房，街上的行人不多，顯得冷清。
縣委大院門口，縣委書記王有福帶著一班人已經在等候。王有福五十出頭，身材微胖，臉上堆著熱情的笑，但眼神裡透著緊張。
“歡迎林主任蒞臨指導！”王有福快步上前握手，“路上辛苦了！”
“王書記客氣。”林萬驍和他握手，“我們直接去現場吧。”
“現場？”王有福愣了一下，“不吃個飯休息一下？都安排好了...”
“先看現場。”林萬驍堅持，“鐵路走線是大事，得用腳量，不能隻在圖紙上看。”
王有福隻得答應。車隊重新出發，駛向規劃中的鐵路線位。
按照西省報審的方案，鐵路從平川縣城西側穿過，繞開主城區，經過一片規劃中的“平川新區”。王有福在車上滔滔不絕地介紹新區的規劃：商貿物流園、高新技術園、生態居住區...“鐵路一通，新區地價至少翻兩番，能引進幾十家企業，解決上萬人就業。”
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車在一片開闊地停下。這裡離縣城有五公裡，四周除了幾座小山包，就是大片待開發的土地。遠處能看到推土機在工作，揚起陣陣塵土。
“這就是新區核心區。”王有福指著遠方，“我們規劃火車站就建在那裡，站前廣場五百畝，周邊布局商業綜合體...”
鐵一院的勘測隊員已經開始工作。無人機升空，對地形進行掃描；測量員架起全站儀，采集數據。
林萬驍走到一個高坡上，放眼望去。新區確實地勢平坦，利於開發。但他更關心的是，群眾在哪？
“王書記，從新區到縣城，群眾怎麼去火車站？”他問。
“我們規劃了雙向八車道的迎賓大道。”王有福指著圖紙，“還有公交專線，十分鐘一班，很方便。”
“什麼時候能建好？”
“這個...”王有福頓了頓，“資金到位的話，兩三年吧。”
林萬驍不再問了。他讓陳工調出平川縣的人口分布圖。圖上清晰顯示：全縣28萬人，70%集中在縣城及周邊三個鄉鎮。而新區所在的區域，目前常住人口不到五千人。
“如果鐵路走城關鎮方向呢？”林萬驍忽然問。
王有福臉色微變：“城關鎮那邊地形複雜，得多修一座橋，增加投資...”
“但能服務多少人口？”
“大概...五。”
“新區呢？”
“現在五千，但規劃能到五萬...”
“規劃是規劃，現實是現實。”林萬驍打斷他，“五六萬現有群眾，和五千現狀加五萬規劃，哪個更急迫？”
王有福答不上來。
林萬驍決定改變行程：“去城關鎮看看。”
“現在？”王有福看看表，“那邊路不好走，而且快中午了...”
“現在就去。”
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