周一上午八點半，國家發改委第三會議室。
橢圓形的會議桌旁已經坐滿了人。左側是各省發改委分管工業的副主任，右側是幾家主要車企的代表，中間是發改委產業司、投資司的司長們。林萬驍坐在主位，麵前攤開一份厚厚的報告。
會議室裡煙霧繚繞，雖然牆上貼著禁煙標誌，但幾位老煙槍還是忍不住。
“各位，今天開這個會，隻有一個議題。”林萬驍開門見山，聲音不高，但每個字都清晰，“新能源汽車產能過剩問題。”
他示意工作人員打開投影。幕布上出現一組柱狀圖：2020年全國新能源汽車銷量150萬輛，2021年預計200萬輛。而另一組數據顯示，各地已建成、在建和規劃的產能總和，已經達到600萬輛。
“三倍。”林萬驍用激光筆指著那個刺眼的數字，“市場需求的三倍。而且這個差距還在擴大。”
會場一陣騷動。
“林主任，這個數據可能有些滯後。”一個戴金絲眼鏡的中年人開口。他是某大型國有車企的副總裁，姓陳，“我們調研顯示，新能源汽車市場正在爆發式增長。去年受疫情影響，數據偏低。今年預計能突破300萬輛。”
“就算300萬輛，也是兩倍的過剩。”林萬驍不為所動，“陳總，你們集團規劃了多少產能？”
陳副總裁遲疑了一下：“我們...根據國家戰略部署，在三個基地布局了新能源汽車生產，總產能大概80萬輛。”
“實際銷量呢？”
“去年28萬輛，今年預計50萬輛。”
“也就是說，產能利用率不到三分之二。”林萬驍切換畫麵，出現該集團的產能分布圖，“而且你們還在申請第四個基地，規劃產能30萬輛。為什麼？”
陳副總裁臉色有些尷尬：“這是...長遠布局。新能源汽車是戰略方向，我們必須提前占位。”
“占位可以理解，但不能盲目。”林萬驍轉向各省的代表，“更嚴重的是地方政府的規劃。我看了各省報上來的‘十四五’新能源汽車產業規劃，加起來產能超過1000萬輛。這個數字，已經接近全球汽車總銷量的一半了。”
一個沿海省份的發改委副主任舉手：“林主任，我們省的情況特殊。我們有完整的零部件產業鏈，有港口優勢，有政策支持。規劃200萬輛產能，是有科學依據的。”
“什麼依據？”
“我們測算過，到2025年，我國新能源汽車銷量可能達到500萬輛。我們占40%份額，就是200萬輛。”
“全國三十多個省市自治區，每個都按40%份額算？”林萬驍笑了，笑容裡沒有溫度，“李主任，數學不是這麼算的。”
會場氣氛更僵了。
林萬驍讓工作人員發下一份文件：“這是產業司委托中國汽車技術研究中心做的專題研究報告。大家翻到第15頁，看產能利用率預測。”
紙張翻動的聲音此起彼伏。
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報告顯示：按現有規劃和建設進度，到2023年，全國新能源汽車產能利用率將跌破50%。這意味著，一半的廠房、設備、工人將閒置。而每萬輛產能的投資，平均在10億元左右。也就是說，可能有數千億投資被浪費。
“這還不算地方配套的基礎設施投入。”林萬驍補充，“土地、道路、電力、管網。一個年產30萬輛的整車廠，配套投入就要上百億。如果廠子建起來沒訂單，這些投入就全打水漂了。”
一個中部省份的代表忍不住了：“林主任，話不能這麼說。發展總要有個過程。現在產能是超前了一些，但隨著市場擴大，慢慢就消化了。我們不能因為怕過剩，就不發展啊！”
“發展不等於盲目擴張。”林萬驍敲了敲桌子，“各位，我們是搞經濟的，要尊重規律。新能源汽車是戰略新興產業，需要培育，需要扶持。但不能一窩蜂，不能大躍進。”
他調出另一組數據：“更嚴重的問題是低水平重複建設。我看了各地規劃，90%以上都是純電動乘用車，產品同質化嚴重。技術含量高的氫燃料電池、智能網聯汽車，反而投入不足。”
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