可送到了內閣，首輔王瓊、次輔秦金，並一眾閣臣們見了這題本，知是乾係天下吏治的大事，誰也不敢自專，竟依著祖宗舊製，把題本發到六科，令各科給事中會議具奏。這一下，六科廊房頓時沸反盈天。原來這考成事宜裡，有最要緊的一條：凡六部轉行各衙門的事件，都要立定程限，造冊二本，一本送六科注銷，一本送內閣查考，六科有違限未銷的，由內閣舉劾。這一條，竟是把六科的封駁稽查之權，歸到了內閣手裡。六科的給事中們都是言官，素來以封駁糾劾為己任，如何肯依？一時間，兵科、戶科、吏科各科的給事中，聚在廊房裡，你一言我一語，有說這是內閣侵奪言路的，有說這是逼得州縣官剝民的，有說要聯名封駁的，沸沸揚揚，連京師裡都傳遍了。
六科這一鬨，竟拖延了半月之久，直到十一月才算有了結果。
文淵閣裡，內閣的幾位輔臣卻依舊從容不迫。那文淵閣原是禁中秘地，內閣辦事的所在，等閒人進不去。這日，文書官捧著三部的題本，並六科的議論揭帖，低頭躬身進了閣，跪稟道：“啟稟各位老先生，吏部、戶部、都察院的考成題本，已發到六科，各科都有議論揭帖呈上來，恭請老先生們鈞裁。”
為首的首輔王瓊接過題本和揭帖，揮了揮手，叫文書官和小火者都退到廊下，不許近前，隻留了幾位閣臣在閣內。閣裡燒著上好的龍涎香，靜得隻聽得見翻紙的聲音，幾位輔臣圍坐在大案旁，一同細細披覽。王瓊看了半卷，撚著胡須微微頷首道：“三部這議，總算是切中了近來的積弊。這些年有司怠惰，全因無實跡可考，如今以錢糧定殿最，又令都察院稽查，六科注銷，內閣總核，層層相製，不縱不苛，還算得體。”
秦金側身指著題本裡的條款，輕聲道：“元翁所言極是，隻是有一節，還需斟酌。若是隻以催科為能，隻怕天下的官吏，都隻知敲撲百姓，忘了撫字的根本。咱們票擬裡，須得添上一句‘有司仍以愛民為本，不得藉考成苛虐百姓’，方合陛下的仁心，也合朝廷的治體。”
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王瓊點頭道：“這話極是。”
這時夏言開口道：“依我之見，這裡麵少了度支衙門，恐怕送到禦前，也要被打回來。”
王憲道：“是，隻是度支衙門隻管總理財賦，考成之事，哪有它的職掌？”
王瓊思慮片刻，方道：“馮清前兒遞了本上去，說天下財賦總收總支，支有定數，收卻難以核定。支出裡頭，大宗便是軍餉、官俸、宗祿、內廷這幾項。他乞請內廷所支由內帑出，再頒發宗藩條例，以定宗祿。上諭已下：內廷所費皆由內帑支出，不再動用太倉，永為定製。宗藩條例，著再議。”
“陛下聖明，”夏言撫掌讚歎道，“如此一來，國帑、內帑分離，兩不相侵。隻是——這與考成有何相乾？”
王瓊便笑道：“馮清的心思，再明白不過了。他先搬開內帑和宗室這兩座大山，接著便要考核各部收支，往後但凡動錢的，都要過他那一關。”
眾人聞言皆是一愣，旋即明白了馮清的用意，都不由得暗暗點頭。
末了，秦金又笑道：“怪不得呢。梁材前日來找我商議，說黃冊廢弛，賦役混亂，隻等著考成條規頒發之後，便要著手編撰賦役清冊。”
王瓊眼皮一跳，問道：“那清冊裡都列些什麼？”
秦金道：“各州縣田畝類別、地丁原額、逃亡丁數、征收錢糧漕米之額數，以及賦役的實征數，都列得明明白白。聽他的口風，度支衙門也要摻和進來，還要加上‘留存’一項……”
眾人聽了，心裡都明鏡似的——這是要從根兒上，把財權一統了。
秦金見眾人沉思，便一笑岔開：“扯遠了，扯遠了。咱們還是接著議考成條規罷。”
何孟春拿筆杆輕輕敲著案沿，接口道：“話說回來。既立定了考成的規矩，便要定下行查的法度。每年歲終，三部須將考成冊籍送閣備查，不許臨時推諉塞責。這樣，這規矩才不致成了一紙空文。”
王瓊也無意再議下去，便道：“諸公所言，都極妥當。票擬便擬作：‘據三部所議，覆核無異，俱準行。仍令各該衙門，遵奉成規，實心舉行，毋得仍前玩忽。有藉科擾害百姓者，聽撫按官指實參奏，從重究治。’”
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：章舊明申，始伊今自請。耳事故為視，循因久歲第，憲成宗祖是自，奏章查稽知是以
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列開即，遲稽閣停有如。銷未限違無有，件事內簿查類，本繳年半下上於每。簿注行通，銷完續陸月下，查候簿附一逐，件前內冊照科該
