次日，大員，熱蘭遮城。
勝利的狂歡與慶功宴的喧囂已然過去，初升的朝陽照耀著這座飽經戰火的城市，將殘破的城牆與忙碌的身影拉成長長的影子。
城內彌漫著混合了焦糊、海腥與新生石灰的複雜氣味。
對大夏遠征軍而言，攻克城堡隻是第一步，緊隨而來的是一係列繁雜而緊迫的善後與治理問題。
士兵們在軍官帶領下，清理廢墟，統計繳獲，加固防禦，收攏掩埋屍體，並將越來越多的俘虜——包括荷蘭人、他們的土著仆從以及部分在混亂中被俘的漢人苦力、商人——進行甄別、登記、集中看管。
軍醫們忙著救治雙方的傷員，空氣中飄散著草藥和酒精的味道。
港口區域，水師官兵則在打撈沉船殘骸，修複可用碼頭，清點俘獲的船舶。
物資的初步清點結果令人振奮：各類糧食堆積如山，足夠支撐大軍數月；
火藥、鉛彈、硫磺等軍資充足；
倉庫裡還有大量的蔗糖、鹿皮、樟腦等本地特產。
荷蘭東印度公司商館內的賬簿、地圖、航海日誌等文件被專門封存，這些將成為了解南洋貿易、荷屬據點以及大員地理民情的寶貴資料。
然而，真正的挑戰在於人，除了戰俘，城內及周邊地區還生活著相當數量的漢人移民、商人、工匠，以及受荷蘭人統治或與之貿易往來的平埔族土著部落。
如何安撫這些人，恢複秩序，建立有效的統治，並應對未來可能來自巴達維亞的荷蘭反撲，是擺在鄧祖禹和即將到來的文官係統麵前的艱巨任務。
……
幾乎在同一日，萬裡之外的廣州巡撫衙門內，氣氛卻是另一種凝重與繁忙。
衙門後堂書房，張行正與一位麵容清矍的官員進行著重要的談話。
此人正是趙文謙，原四川布政使，素以乾練、務實且熟知地方民情著稱，並以其才能迅速獲得重用。
此刻，他已被任命為大員首任巡撫，即將赴任。
書房窗明幾淨，檀香嫋嫋，但談論的話題卻關乎一片剛剛經曆戰火、百廢待興的海外疆土。
“文謙，此去大員，擔子不輕。”張行坐在主位，手中把玩著一枚溫潤的玉鎮紙，“拿下城堡容易，真正收服那片土地和人心，才是長久之計。”
趙文謙肅然拱手：“大王所言極是，臣定當竭儘全力，不負重托，隻是……大員孤懸海外，民情迥異於內陸。
漢人移民多係閩粵貧苦漁民、佃戶或亡命之徒，生計艱難，且與土人、紅毛往來複雜；
土人部落眾多，言語不通，習俗各異，或順或叛；
又有紅毛餘孽可能潛伏，南洋荷蘭人必不甘心失敗，恐有報複。
千頭萬緒，敢問大王，施政當以何為先，以何為重？”
張行放下鎮紙，“本王的意思是，治理大員，不同於中原蕩寇平亂，也不同於整頓舊明疆域。
此地新附，人心未穩，族群雜處，故需剛柔並濟，懷柔為主，迂回徐圖，切忌操切，更忌一味高壓。
對於土人，需區分對待。
各部首領、頭人，凡曾助紅毛為虐、殘害漢民或冥頑不靈、煽動對抗者，查明實據後，該抓的抓，該殺的殺，務必立威，以儆效尤，鏟除抵抗核心。
然殺戮止於首惡，不可濫及部眾。
對於廣大土人平民及一般漢民，當以利導之，大員地廣人稀，物產豐饒，可宣布輕徭薄賦，鼓勵墾荒，發放農具糧種，提供醫藥。
同時，設立榷場，規定某些緊要物資——如精鹽、鐵器、上好布匹、藥品乃至部分糧食——隻限大夏民籍者憑戶籍購買或換取。
何為大夏民籍？便是願意歸化、遵守法令、登記入冊之民，不論漢土。
ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ 呈現最新的小說章節
。化漢漸逐，理管受接，攏靠動主，資物活生好更得獲為落部人土使誘此以
。產土許些收征、紛糾解調、令政達傳司專，位職吏小層基其予授，事通人漢之切密係關人土與或，者望威有中人土的忠效願且、勢情地本悉熟、語漢曉通批一用選辟征，智古之夷製夷以代漢仿效可，外此
。部內人土化分可亦，梁橋的間之民土與府官為成其使，麵體與惠實定一其予給
。稅免年三，種牛給貸，地荒以授，員大往遷，用費家安、糧口、隻船供提，織組府官由，民流、民貧募招，處之頓困計生、少地多人粵閩從可，本根乃此，邊實民移，後最
。基根為以，墾屯居留眷家其及卒士功有或役退殘傷中軍勵鼓，時同
”。固自基根則，多漸民漢
。密周統係為更且，合契有多思所中心他與略策些這然顯，動閃芒光中眼，真認為極得聽謙文趙
”？何如當又，複報來若人蘭荷？置處何如當，奸漢之深甚結勾毛紅與分部及虜俘毛紅那，是隻，淺匪益受臣，詳周慮思王大“：道問追他
。返遣或況情視再，至限期或竭力其待，防城、口港、路道築修，役苦服其令可，手水、兵士通普，中虜俘毛紅“：聲一笑冷行張
。夷外懾亦，法國彰既，眾示海沿建福往送可車囚或級首，囚的囚該，殺的殺該，判審開公，後責罪明查，奸漢之鑿確證罪及以，士教、官軍、目頭其
。船戰汽蒸式新是其尤，船艦銳精駐常，地基師水久永立建將員大，回撤部全會不師水的禹祖鄧“，寒轉氣語他”……複報人蘭荷於至
”。方前援支，資軍草糧備儲，方後固穩成建員大將快儘是，的做要你！我與炮送船送是便，來再敢若亞維達巴
”！倉糧、城堅上海南東夏大我為成其使，員大定撫，慮竭精殫必！命王遵謹，臣“：揖長重鄭身起，氣口一吸深謙文趙
。運起會便日不，資物與民移批首，員屬力得的定選你上帶。吧去“：些了和緩氣語，頭點點行張
”。濟共能方，衷和武文，議商領將等龍芝鄭、禹祖鄧與多，邊那了到
……
擘州廣於行張在就
