諸葛亮主持通過的《貿易關稅法案》暫時平息了各洲在陸上經濟的紛爭，然而，一場關乎帝國未來命脈的更大爭端，很快在寰宇殿內爆發——帝國海軍發展方略與主導權之爭。
議題由海軍總督王雲親自提交。他站在發言台前，身後懸掛著巨大的世界海圖，上麵清晰地標注著七大洲的位置和主要航線。
“諸位長老！”王雲聲音洪亮，帶著長期指揮海軍的威嚴，“帝國疆域橫跨七海，商隊往來，兵力投送，無不依賴海權！”
“然，現今我海軍艦船雖多，然主力仍是風帆戰艦，蒸汽鐵甲艦數量不足，且多部署於明洲與商洲前線。帝國本部神州海域、以及連接靈州、炎洲的南方航線，防護薄弱！”
他提出了一個雄心勃勃的 “五洋艦隊”擴建計劃：
1. 北海艦隊：拱衛神州北疆，警戒冰原，保障通往明洲的北路航線（儘管冰海難行，但仍需存在力量）。
2. 東洋艦隊（主力）：駐防神州東岸，威懾東瀛（如果存在）、琉球等，保障帝國核心區海疆。
3. 南洋艦隊：掌控通往靈州、炎洲的南方航線，清剿海盜，保護日益繁忙的貿易。
4. 西洋艦隊（主力）：繼續加強，以商洲為核心基地，應對羅馬海軍威脅，控製地中海（如果勢力已延伸至此）與大西洋東部。
5. 明洋艦隊（主力）：駐防明洲東西兩岸，確保“雙海貫通”成果，威懾明洲潛在敵對勢力，並向未知的太平洋深處探索。
此計劃要求在未來五年內，建造超過五十艘新型“鎮遠級”蒸汽鐵甲艦，以及配套的巡防艦、補給船數百艘，並招募訓練大量水手，軍費預算堪稱天文數字。
王雲話音剛落，質疑之聲便如潮水般湧來。
“荒謬！” 一位來自神州內陸的議員率先發難，“帝國陸軍才是根本！如今商洲陸上正與羅馬苦戰，唐洲、炎洲山地清剿亦需大量步卒。將如此巨資投入茫茫大海，建造這些吞金巨獸，豈非本末倒置？陸疆不固，要海權何用？”
“王總督是否過於誇大海軍作用？” 一位文政科出身的議員質疑，“貿易往來，自有商船隊保障。維持現有航線安全即可，何須建立如此龐大的五洋艦隊？此非開拓，實乃窮兵黷武！”
“各洲利益如何平衡？” 明洲的議員敏銳地指出，“計劃中，明洋艦隊實力雄厚，而我明洲已承擔大量艦船建造任務，為何艦隊主導權仍牢牢掌握在帝國海軍本部手中？我明洲水師人才濟濟，理應在此艦隊中擁有更大話語權，甚至……自主指揮權！”
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
靈州的議員也附和道：“南洋艦隊關乎我靈州命脈，其組建與指揮，我靈州亦應有足夠發言權，而非全然聽命於神都！”
一時間，殿內形成了 “陸權派”、“海權派”、以及代表各洲利益的 “分權派” 之間的混戰。陸權派指責海權派耗費國帑，海權派強調海權關乎國運，分權派則爭奪著未來艦隊的控製權，互不相讓。
諸葛亮靜坐於首席，凝神傾聽。他深知，海權之爭，表麵是軍種和預算之爭，深層則是帝國未來戰略方向的抉擇，以及中央與地方權力在全新領域的又一次博弈。
待各方充分陳述後，諸葛亮緩緩開口，並未直接評判孰是孰非。
“王總督之慮，乃帝國長遠之慮。無強大海軍，則七大洲如散落明珠，線斷則珠散。”他先肯定了海權的戰略價值。
“然，陸權派之憂，亦是現實之憂。陸軍確為帝國基石，不可動搖。”
“至於各洲所望，亦是情理之中。海軍縱橫四海，關乎各洲切身利益。”
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