約瑟夫看向康波曼內斯：“新格拉納達每年要支付多少官員和士兵的薪水？”
後者回憶了一下，道：“大約60萬埃斯庫多。如果算上教會的支出，就接近100萬了。”約瑟夫繼續問道：“那麼軍費呢？或者其他大筆支出。”
“具體數字我記不清了，去年軍費大概花了180多萬埃斯庫多。維持專賣局和鹽場要30萬，還有港口疏浚、維護道路之類也得40萬左右。”
約瑟夫揮了一下手：“您看，僅是明麵上的支出就要350萬埃斯庫多。
“我相信，各級官僚在這一年裡貪汙的數字恐怕也很驚人。
“如果將殖民地管理交給一個自治政府，那麼帝國僅是在新格拉納達就能省下近400萬的支出。“縱然稅收和壟斷貿易方麵的收入減少80%以上，我相信，每年帝國能從那裡得到的盈餘仍將大幅增加。”
康波曼內斯愣在原地，大腦飛速轉動。
去年，新格拉納達的各項總收入是387萬埃斯庫多，而總支出是410萬一一這兩年殖民地頻發暴亂，出現赤字是很正常的。
如果按照法國攝政王所說，收入減少至80萬埃斯庫多，而支出項幾乎全部砍掉的話，將至少產生60萬的盈餘。
這種做法雖然瘋狂，但的確是改善殖民地財政的絕妙思路！
是的，眼下全歐洲都還在奉行對殖民地絕對統治的理念。英國那一套“間接控製+經濟吸血”的模式還遠未成型。連英國自己都在施行完全鎖死殖民地貿易的《航海條例》法令。
所以對於西班牙人來說，約瑟夫無異於為他們打開了一扇新世界的大門。
約瑟夫繼續道：“這還隻是賬麵上的收益。
“您應該知道，目前殖民地最大的問題就是頻發的暴亂。
“隨便哪個監政區出現暴亂，當地的稅收至少要降低一半，且影響會持續好幾年。帝國為了平亂，還要額外投入大筆軍費。”
“如果放開讓殖民地自治，克裡奧爾人就沒有了叛亂的理由。穩定的秩序必將促進貿易持續繁榮。帝國從這些地方獲得的金融收入也會隨之增長。”
他說的“監政區”是西班牙在殖民地的二級行政轄區，大致相當於歐洲的行省。
卡洛斯四世用詢問的目光看向財政大臣。
後者思索著點頭：“這應該是可行的，陛下。”
他又想到了什麼，問約瑟夫道：“殿下，怎樣才能確保帝國從自治的殖民地獲得穩定的金融收入？”“不止是金融，還有礦產和貿易收入。”約瑟夫微笑道，“這方麵我可以為您提供一整套的建設……”三天後。
卡洛斯四世在佛羅裡達布蘭卡伯爵、康波曼內斯等重臣的支持下，簽署了《新格拉納達敕令》，宣布實行“新總督”製，全麵改革新格拉納達的行政模式，以及大幅調整卡斯塔製度。
所謂的“卡斯塔製度”就是南美殖民地所實施的根據血統劃分階層的法令依據。
例如，其中有“隻有半島人能夠擔任總督、都督、行政長官、檢審庭法官、高級教士等職位，並壟斷商貿、礦業特許權”“克裡奧爾人可成為低階教士、地主、工坊主，持血統證明可進入大學、教會、行會”等等。
新的法令對上述條款進行了模糊處理，實際上極大提高了克裡奧爾人的地位。
但在約瑟夫的安排之下，對於混血人，甚至印第安人的各種限製也隨著克裡奧爾人一同消失了。委內瑞拉北部重鎮加拉加斯。
一輛深灰色篷布的西班牙出產的馬車發出低沉的“咯吱”聲響，從狹窄而坑窪的道路上駛過。車廂裡，一名三十來歲的白人男子神態恭敬地用英語道：“麥肯齊先生，我聽說西印度協會將為這場戰事投入七八十萬英鎊？”
坐在他對麵，穿著一絲不苟的黑色長外套的中年人看著手中的文件，隨口道：“這隻是第一筆。看戰事進展，後麵肯定還會追加的。
“布朗森，您看這個裡巴斯怎麼樣？”
布朗森根本沒去看文件，立刻點頭道：“何塞·費裡克斯·裡巴斯，克裡奧爾貴族，父親曾在市政廳任職。狂熱的自由派，經常秘密召集集會，宣揚廢除半島人特權，還有取消總督製之類的東西。“尤其是去年他父親被免職之後，他甚至說過要讓市議會負責當地行政，否則就組織民兵，武裝捍衛議會權力的話。
“哦，我聽過好幾次他的演講，是個思路清晰，意誌堅定的人。”
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