他頓了頓,看向侍立一旁的李憲:
“李憲,將朕所擬的幾條章程,念與太皇太後、太後、皇後及諸位宗親聽。”
“老奴遵旨。”
李憲上前一步,從袖中取出一卷裱糊工整的絹本展開,用他那平穩而清晰的嗓音宣讀起來:
“為定宗室萬世之基,明親親管理之製,特擬定條陳如下:
一、強化宗正寺,更立‘宗人府’。
擢宗正寺為直接對皇帝負責之獨立衙署,更名為‘宗人府’。由皇後殿下或太後殿下兼‘判宗人府事’,以示皇家重親親之道。
設宗人令二員:一由宗室近支賢王充任,一由朝中德高望重之士大夫充任,共掌府事,互相參詳,以示公允。
宗人府下設四廳:
譜牒廳:設玉牒館,掌修《皇室譜牒》。每十年一大修,三年一小修,詳載宗室子孫生卒、婚嫁、爵位承襲、功過事跡,務求清晰分明,以為管理之本。
考功廳:掌宗室子弟之教育、考課(即‘考封’)、及平日言行功過記錄,以為賞罰升黜之據。
俸給廳:嚴格依祖宗定製及新定《宗室條製》,按爵位等級、親疏遠近,發放歲祿、賞賜。並總理宗室公帑,經營田莊、鋪麵等,以補用度。
訟獄廳:審理宗室內部田土、婚姻、繼承等糾紛,及違犯《宗室條製》之行為。有權議處罰俸、降爵、暫奪恩賞、乃至奏請除籍、圈禁等罰,然重罰需報請陛下核準。
二、刊定《宗室條製》,嚴行‘五代而斬’與‘賞賜定額’。
將‘五代而斬’、‘賞賜定額’及各項管理細則,刊印成《宗室條製》,頒行宗室,使上下皆知,執法有據。
明確‘五代’計算之始:以太祖皇帝、太宗皇帝兄弟為第一代。今熙寧年間,已傳至第五代(世字輩)、第六代(令字輩)。自本次修製之後新生之宗室,嚴格以五代為限。
設立過渡,以示寬仁:
對現有宗室進行勘驗。凡已出五代者(如太祖、太宗皇帝之玄孫的孫輩),予以溫和除籍:保留趙姓,一次性發給安置銀錢,轉為平民身份,準其參加科舉,自謀出身,朝廷不再供給歲祿。
對仍在五代之內者,維持其現有爵祿待遇直至終身。然其子孫承襲時,須嚴格按照新製辦理,不得逾越。
設定歲支總額:以熙寧三年宗室總支出為基準,核定歲支封頂之數。
並規定此後每年宗室總用度之增長,不得超過當年朝廷財政收入增長之幅。
若宗室人數增加或用度可能超支,由宗人府通過經營公帑、裁汰冗費等方式自行補足,以倒逼精細管理。
三、廣設宗學,分流教養。
於西京河南府(洛陽)、南京應天府增設宗學分院,以分流開封宗學壓力,並使子弟廣見風土。
宗學課程,除經史子集外,增設:
實用之學:算學、律學、醫學、天文曆法。
修養之藝:書畫、琴樂、禮儀典章。
宗學分院主官由朝廷委派學養之士擔任。可遴選宗室中學行兼優、通過考核者,聘為宗學教授、直講,參與教學,按其職司另給俸祿,使賢者有以自效。
朝廷將陸續於福建、兩廣等路,擇地籌建宗學南疆分院,安置願往南方、或學有專長之宗室子弟,給予彼等教化邊民、研習風土之機會,廣開出路,以實邊陲。
四、優遇太祖嫡脈,以彰不忘本始。
為保證太祖皇帝血食永續,恩澤長流,特設定額:太祖皇帝一支,血脈最親近之五十人,其待遇不受上述‘五代之限’及‘定額’所囿,永享優渥。
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具體包括設定親王名額若乾,郡王、國公等爵位若乾,由此五十人內依製序封,使其自成一體,專心祭祀,綿延祖德。
當今陛下及後世嗣君,皆出太宗皇帝一脈,太宗皇帝子孫,則嚴格按照新製《宗室條製》管理,以示大公,亦絕子孫繁衍無窮、國力難堪之患。”
李憲念畢,躬身將絹本呈於曹太皇太後案前,然後退回原位。殿內落針可聞,隻有曹太皇太後手中佛珠相碰的輕微“嗒嗒”聲。
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