埋下了種子。十二年後，霍光的女兒霍皇後又被遷到雲林館，最後自殺了。
曆史學家班固評價霍光說：霍光接受先帝托孤，承擔起輔佐漢室的重任，安定國家，擁立漢昭帝、漢宣帝，功勞大得就算是周公、伊尹也比不上。可惜霍光沒什麼學問，不懂大道理，縱容妻子搞陰謀，把女兒立為皇後，被欲望衝昏頭腦，這才招來滅族大禍，他死後才三年，家族就全完了，真是悲哀！
司馬光也發表看法：霍光輔佐漢朝，確實忠心耿耿，但為什麼最後保不住家族呢？因為獎賞懲罰這些大權，本該是皇帝掌握的。臣子把持太久不歸還，很少有不惹禍的。漢昭帝那麼聰明，十四歲就能識破上官桀的詭計，本來就可以親政了，更何況漢宣帝十九歲即位，又聰明又果斷，還了解百姓疾苦。可霍光長期獨攬大權，不知道適時退隱，還把親戚黨羽安插在朝廷各處，搞得皇帝心裡窩火，百姓和官員也怨氣衝天，大家都咬牙切齒、怒目而視，就等著時機發作。霍光自己能平安去世已經是萬幸了，更別說他那些驕橫奢侈的子孫了！不過話說回來，如果漢宣帝當初隻給霍光子孫豐厚的俸祿賞賜，讓他們享受大縣的賦稅，定期上朝覲見，也足夠報答霍光的大恩了。可宣帝又讓他們掌握政權、兵權，等矛盾越積越多了才開始打壓，這才逼得霍家又怨又怕，生出謀反的念頭。這哪隻是霍家自己作孽，漢宣帝一步步的做法，也間接促成了這場悲劇！就像當年楚國的椒氏作亂，楚莊王滅了椒氏全族，卻赦免了箴尹克黃，還說“如果子文沒有後人，以後誰還願意行善”。霍顯、霍禹、霍雲、霍山這些人確實罪該萬死，但霍光的功勞也不能被完全抹殺，不該讓他斷子絕孫，漢宣帝在這件事上確實有點薄情了。
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這一年九月，漢宣帝下令降低全國的鹽價，還讓各郡國每年上報囚犯中因嚴刑拷打或在獄中生病死去的情況，包括死者所在的縣、姓名、爵位、籍貫，由丞相和禦史考核各地政績，上報朝廷。
十二月，清河王劉年因為家裡發生亂倫醜事，被廢了王位，流放到房陵。
這一年，北海太守朱邑因為治理地方成績第一，被調到京城當大司農；渤海郡鬨饑荒，盜賊橫行，當地官員根本管不住。漢宣帝想找個能乾的人去治理，丞相和禦史推薦了之前做過昌邑國郎中令的龔遂，宣帝就任命他當渤海太守。召見的時候，宣帝問：“你打算怎麼治理渤海，平息盜賊？”龔遂回答：“渤海地處偏遠，沒怎麼受到皇上教化，百姓饑寒交迫，官吏又不體恤，所以這些百姓才像小孩子一樣，在池塘裡拿著陛下的兵器玩耍（造反）罷了。陛下是想讓我武力鎮壓他們，還是安撫他們呢？”宣帝說：“當然是選賢良的人去安撫他們。”龔遂說：“我聽說治理混亂的百姓，就像解開一團亂繩子，不能著急，慢慢來才能理順。我希望丞相和禦史別用死板的法令約束我，讓我能根據實際情況靈活處理。”宣帝答應了，還賞賜黃金送他赴任。龔遂坐著驛車到了渤海郡邊界，郡裡聽說新太守來了，派兵迎接，龔遂把軍隊都打發回去了。他發公文給下屬各縣：“把追捕盜賊的官吏都撤了，隻要是拿著農具的，都算良民，官吏不許刁難；隻有拿著兵器的才算盜賊。”然後他一個人坐著車到太守府上任。盜賊們聽說了新規定，馬上就散夥了，扔掉兵器，拿起農具，叛亂就這麼平息了，百姓們也能安心種地過日子。龔遂打開糧倉救濟貧民，選拔好官吏去安撫百姓。他發現當地風氣奢侈，大家喜歡做生意，不願意種地，就帶頭勤儉節約，鼓勵大家務農種桑，還按人口規定每家種多少樹、養多少家畜。看到有人背著刀劍，就勸他們：“背著刀劍有啥用，不如賣了買牛犢，好好種地！”在他的努力下，渤海郡家家戶戶都有了積蓄，打官司的也少了。
這時候，烏孫公主的女兒嫁給了龜茲王絳賓。絳賓上書說：“我娶了漢朝公主的外孫，希望能和她一起去長安拜見皇上。”
元康元年正月，龜茲王和他夫人來長安朝見，漢宣帝賜給他們印綬，封龜茲王夫人為公主，賞賜特別豐厚。
這一年，開始修建漢宣帝的陵墓杜陵，還把丞相、將軍、列侯、俸祿兩千石的官員，以及家產百萬以上的富豪，都遷到杜陵附近居住。
三月，因為有鳳凰落在泰山、陳留，未央宮降下甘露，漢宣帝下令大赦天下。大臣們又提議，應該給宣帝生父悼園追尊名號為“皇考”。五月，就修建了皇考廟。
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