虜敵人，還是按照以前的標準記功行賞。”
元和三年（公元86年）
春天正月丙申日，皇帝到北方巡視；辛醜日，在下田耕種。二月乙醜日，皇帝告誡侍禦史和司空說：“現在正是春天，我沿途經過的地方，不許砍伐樹木、捕殺動物。車子能繞路就繞路，馬匹能解開休息就解開休息，千萬別破壞了春天萬物生長的好時候。”
戊辰日，皇帝來到中山，出了長城；癸酉日，返程途中到了元氏。三月己卯日，皇帝前往趙國；辛卯日，回到宮中。
太尉鄭弘多次向皇帝上書，說侍中竇憲權勢太大，話說得十分懇切直白，竇憲因此非常恨他。正巧鄭弘上書彈劾竇憲的黨羽，尚書張林和洛陽令楊光為官貪婪殘暴。奏書送上去後，有個官吏和楊光關係好，就偷偷把這事告訴了楊光，楊光又跑去告訴竇憲。竇憲馬上反咬一口，彈劾鄭弘作為大臣，卻泄露機密。皇帝信以為真，把鄭弘狠狠責備了一頓。
夏天四月丙寅日，皇帝收回了鄭弘的印綬。鄭弘心灰意冷，主動到廷尉那裡“自首”，打算坐牢。皇帝又下詔把他放了出來。鄭弘趁機上書，請求退休回家，皇帝沒同意。後來鄭弘病重，又上書謝罪說：“竇憲作惡多端，罪行滔天，天下人都疑惑不解，無論賢能還是普通百姓，都對他恨之入骨，大家都說‘竇憲到底用了什麼手段迷惑陛下！當年王氏家族（指西漢王莽家族）專權亂政，最後導致國家滅亡，這樣的禍事還曆曆在目啊’。陛下身為天子，要保住江山萬代相傳，可要是輕信了奸臣，不考慮國家存亡的大事，那怎麼行！我雖然命不久矣，但到死都不會忘記對國家的忠誠。希望陛下能嚴懲竇憲這個大奸臣，也好讓天下百姓和地下冤魂的怨氣有個發泄的地方！”皇帝看了奏章，派太醫去給鄭弘看病，可太醫還沒到，鄭弘就去世了。
皇帝任命大司農宋由為太尉。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
司空第五倫因為年老多病，上書請求退休。五月丙子日，皇帝下詔批準，還下令以後一直按二千石官員的俸祿標準供養他，直到他去世。第五倫為官一心為公，堅守節操，上書進言從來都是有一說一，不模棱兩可。他性格樸實誠懇，不擅長花言巧語，在任時一直以清正廉潔著稱。有人問他：“您有沒有私心啊？”他回答說：“以前有人送我一匹千裡馬，我雖然沒接受，但後來朝廷選拔官員的時候，我心裡總會想起這個人，不過最後也沒任用他。像這樣的情況，能說我沒有私心嗎？”
皇帝任命太仆袁安為司空。
秋天八月乙醜日，皇帝到安邑，參觀鹽池。九月，皇帝回到宮中。
燒當羌的迷吾又和弟弟號吾，帶著各個部落造反。號吾先帶著一小隊人，偷偷跑到隴西邊界搗亂。督烽掾李章帶人追擊，活捉了號吾，把他押到郡裡。號吾求情說：“你殺了我一個人，對羌人來說沒什麼損失。要是能放我回去，我保證讓大家都撤兵，以後再也不侵犯邊塞。”隴西太守張紆就把號吾放了。號吾回去後，羌人果然解散，各自回到原來的地方。迷吾也退到黃河以北的歸義城。
疏勒王忠從康居王那裡借了些兵，回來占據損中，還派使者向班超假投降。班超識破了他的詭計，假裝答應。忠隻帶著少數騎兵來見班超，班超當場把他斬殺，還趁機打敗了他的手下。從此，西域南部的道路就暢通無阻了。
楚王劉英的母親許太後去世。皇帝下詔重新安葬楚王劉英，還追封他爵位，賜諡號為楚厲侯。
皇帝任命潁川人郭躬擔任廷尉。郭躬判決案件、裁定刑罰時，大多秉持憐憫寬恕的原則。他梳理出四十一條量刑較重、可從輕發落的條文，上奏給皇帝，這些建議都得到了批準並施行。
魯國的博士曹褒上書，認為“應當製定典章製度，編寫出屬於漢朝的禮儀規範”。太常巢堪卻覺得“製定禮儀是關乎一代的重大典章，不是曹褒一個人能完成的，不能答應”。皇帝知道這些儒者思想保守，難以和他們一起開創事業，而朝廷的禮儀製度又應該及時確立，於是任命曹褒為侍中。玄武司馬班固提議“應該廣泛召集眾多儒者，共同討論禮儀製度的得失”。皇帝說：“俗話說‘在路邊蓋房子，三年都蓋不成’。討論禮儀的人聚在一起，就像在打口水仗，互相質疑，各執一詞，根本沒法落筆。當年堯創作《大章》之樂，有一個夔就足夠了。”
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