，哪裡會隨著選官的文書去參加選拔呢！”德宗聽後十分高興。
崔佑甫身患疾病，德宗讓他坐著轎子進入中書省處理政務；有時崔佑甫在家休假，遇到重大事情，德宗就派宦官到他家裡去谘詢，請他做出決斷。
德宗神武孝文皇帝一
建中元年（庚申，公元780年）
更多小說內容請訪問o o p . t w
春季正月丁卯朔日，朝廷更改年號為建中。文武百官向德宗進獻尊號為聖神文武皇帝，大赦天下。朝廷開始采納楊炎的建議，命令黜陟使和觀察使、刺史“估量百姓的人丁與財產，劃定等級，實行兩稅法。近來所有新舊征收的賦稅名目，全部廢除；兩稅之外，如果有敢擅自征收一文錢的，以違法論處。”唐朝初年，賦稅征收的製度叫作租庸調法：有田地的人就要繳納租稅，有成年男子的人就要服徭役或繳納庸絹來代替徭役，有戶籍的人家就要繳納調帛。唐玄宗末年，戶籍逐漸遭到破壞，大多與實際情況不符。等到至德年間戰亂爆發後，各地征收賦稅，都是逼迫催促著儘快辦理，不再有固定的標準。征收賦稅的部門不斷增加，卻沒有統一的管理，每個部門都隨意增加賦稅名目，舊的名目保留著，新的名目又不斷出現，沒有限度。家境富裕的人家人丁多，卻大多通過做官、出家當和尚等方式來免除賦稅徭役；而家境貧窮的人家人丁多，沒有辦法逃避，所以富裕人家的賦稅徭役負擔輕，貧窮人家的負擔重。官吏又趁機從中侵吞牟利，百姓每個月、每十天都要繳納賦稅，不堪困苦，大多逃亡遷徙，成為沒有戶籍的流民，而留在原籍的百姓，一百戶裡還剩不下四五戶。到這時，楊炎建議實行兩稅法：先計算各州各縣每年所需要的經費支出以及上繳朝廷的數額，然後以此來向百姓征收賦稅，根據支出的數額來製定收入的數額；不分主戶和客戶，一律按照現在的居住地登記戶籍；不分成年男子和中年男子，一律按照財產的多少來劃分賦稅等級；外出經商的人，在所到的州縣繳納三十分之一的賦稅，使經商的人和定居的人賦稅均等，不讓商人獲取僥幸的利益；定居百姓的賦稅，在秋季和夏季分兩次征收。原來的租庸調以及各種雜徭役全部取消，賦稅的征收和管理，全部由度支統一掌管。德宗采納了楊炎的建議，借著大赦天下的機會頒布詔令，推行兩稅法。
起初，左仆射劉晏擔任吏部尚書時，楊炎擔任吏部侍郎，兩人關係不和。元載被殺，劉晏曾出過力。等到德宗即位後，劉晏長期掌管財政大權，很多人都忌恨他，不少人上奏說轉運使這個官職可以撤銷；又有流言說劉晏曾經秘密上奏勸說代宗立獨孤妃為皇後。楊炎擔任宰相後，想要為元載報仇，於是在德宗麵前流著淚說：“劉晏和黎乾、劉忠翼是同謀，臣身為宰相，卻不能討伐他們，真是罪該萬死！”崔佑甫說：“這件事的真相模糊不清，陛下已經頒布了大赦令，不應該再追究這些沒有根據的話。”楊炎於是又向德宗建議說：“尚書省是國家政務的根本，近來設置了許多使職，分割剝奪了尚書省的權力，現在應該恢複尚書省的原有職權。”德宗聽從了他的建議。甲子日，德宗下詔，命令天下的錢糧財賦事務都歸金部、倉部管理，撤銷了劉晏轉運使、租庸使、青苗使、鹽鐵使等職務。
二月丙申朔日，朝廷派遣十一位黜陟使分別巡視天下。在這之前，魏博節度使田悅侍奉朝廷還算恭敬順從，河北黜陟使洪經綸不懂得時務，聽說田悅的軍隊有七萬人，就下達文書，要求田悅裁減四萬人，讓這些士兵回鄉務農。田悅表麵上順從朝廷的命令，按照文書的要求裁減了軍隊。不久之後，田悅召集那些被裁減的士兵，故意激怒他們說：“你們長期在軍隊裡服役，上有父母，下有妻子兒女，現在一下子被黜陟使裁減，你們靠什麼來維持生計呢！”士兵們聽後都大哭起來。田悅於是拿出自家的財產賞賜給他們，讓他們各自回到軍隊中。從此，士兵們都感激田悅的恩德，而怨恨朝廷。
。棄廢能隻，成完能沒也終最程工浚疏的渠陽陵，來後。複回有沒廷朝，後之去上遞章奏的郢嚴”。處好何任有沒備儲糧軍對卻，虛空得變區地的圍周城京讓是這，散失離流會免難也姓百的區地輔關且而，力物力人的費耗所補彌夠不還成收的到得計估，田屯營經、道渠浚疏去州豐到姓百的區地輔關、京兩調征在現。渠陽陵浚疏著等用不就本根，地荒些這墾開量力有果如。墾開有沒也成一連裡成十，廢荒地土些這致導，種耕力無姓百，來以發爆亂戰從自，方地的種耕合適、沃肥地土是都本原，池城座五的方朔，查據“：說奏上郢嚴尹兆京。駕別為喜文劉後留庭北、鎮四命任；守駐州原到移轉軍率他令命，使度節原涇、營行庭北、鎮四任兼光懷李使度節寧邠命任廷朝，日未丁。卿農司任擔朝入實秀段召征是於，己自撓阻在是實秀段為認，怒大後知得炎楊”。侵入軍敵來招免以，程工些這辦興該應不，虛空很還備防的境邊今如“：為認實秀段，弊利的事件這問詢，處實秀段使度節原涇往前官宦遣派宗德。田屯辦興便以，渠陽陵的州豐浚疏去，丁壯的內關及以京兩陽洛、安長調征要想又；城州原築修，策計的前生載元納采議建，廷朝奏上他。仇私泄、恩私報著想隻心一，權大廷朝掌執自獨炎楊。務政理處能不多大，病生為因甫佑崔
。史刺州忠為貶晏劉將，日酉己，況情際實合符不情事的奏上晏劉口借，議建的炎楊了納采宗德
。使度節為真抱李後留潞澤命任廷朝，日醜癸
使度節寧邠任擔初當光懷李”！待對的樣這受遭要，罪麼什了犯底到們我。去外塞到派們我把要又在現，暖坐有沒還位座的裡這在們我；府軍立建，棘斬荊披，守駐州涇到移遷又來後；活生的土本居安了上過，農務種耕始開剛剛，州邠在守駐初起。了年多十經已，障屏的境邊部西家國當充人些這們我“：說地怒憤們士將的州涇，資物的池城築修備準麵方州涇令命，詔下廷朝。應策麵後在馬人萬一領率自各寧崔、泚朱，工施督監麵前在光懷李令命，州原、州秦複收便以，城州原築修要想炎楊
