繕兵器、加固城牆，想抗拒朝廷的命令。判官鄭常、大將楊冀密謀驅逐他，偽造手詔賜給諸將申州刺史張伯元等人。事情泄露，吳少誠殺死鄭常、楊冀、張伯元。大將宋旻、曹濟逃往長安。
閏五月，己未日，韋皋再次寫信給東蠻和義王苴那時，讓他偵察並引導溝通雲南。
庚申日，朝廷大規模裁減州、縣官員，收回他們的俸祿來供給戰士。這是張延賞的主意。當時新任命的官員有一千五百人，而應當裁減的有一千多人，怨聲載道。
當初，韓滉推薦劉玄佐可以率軍收複河、湟地區。德宗詢問劉玄佐，劉玄佐也表示讚成。韓滉去世後，劉玄佐上奏說：“吐蕃正強，不可與他們爭奪。”德宗派遣宦官慰勞劉玄佐，劉玄佐躺在床上接受詔命。張延賞知道劉玄佐不能任用，上奏將收複河湟之事委托給李抱真，李抱真也堅決推辭。這都是由於張延賞罷免了李晟的兵權，所以武將們都憤怒離心，不肯為他所用的緣故。
德宗認為襄州、鄧州扼守淮西的交通要衝，癸亥日，任命荊南節度使曹王李皋為山南東道節度使，將襄、鄧、複、郢、安、隨、唐七州劃歸他管轄。
渾瑊從長安出發時，李晟深切告誡他，認為會盟地點的防備不可不嚴密。張延賞對德宗說：“李晟不想讓會盟成功，所以告誡渾瑊嚴加防備。我們有懷疑對方的姿態，那麼對方也會懷疑我們，會盟怎麼能成功！”德宗於是召見渾瑊，懇切告誡他要推誠相待，不要自己猜疑而阻礙了吐蕃的誠意。渾瑊上奏說吐蕃決定在辛未日會盟。張延賞召集百官，把渾瑊的奏表當作詔書宣示給大家說：“李太尉說吐蕃和好必定不成，這是渾侍中的奏表，會盟的日期已經定了。”李晟聽說後，哭著對親近的人說：“我生長在西部邊境，非常熟悉吐蕃的情況，之所以那樣上奏論說，隻是恥於朝廷被犬戎（吐蕃）侮辱罷了！”
德宗起初命令駱元光駐紮在潘原，韓遊瑰駐紮在洛口，作為渾瑊的後援。駱元光對渾瑊說：“潘原距離會盟地點將近七十裡，您若有緊急情況，我怎麼知道呢！請讓我與您一同前往。”渾瑊以詔書的意旨堅決製止他。駱元光不聽從，與渾瑊軍營相連，距離會盟地點三十多裡。駱元光的壕溝和柵欄又深又堅固，渾瑊的壕溝柵欄卻很容易跨越。駱元光在軍營西邊埋伏了士兵，韓遊瑰也派遣五百騎兵埋伏在旁邊，說：“若有變故，你們就向西急奔柏泉以分散吐蕃軍的勢頭。”
尚結讚與渾瑊約定，各自派三千甲士排列在會盟壇的東西兩側，穿常服的四百人跟隨到壇下。辛未日，將要會盟時，尚結讚又請求各自派遣數十名遊動騎兵互相偵察，渾瑊都答應了。吐蕃在壇西埋伏了數萬精銳騎兵，他們的遊動騎兵穿梭於唐朝軍隊中，出入沒有阻攔。唐朝騎兵進入吐蕃軍中，全被擒獲，渾瑊等人都不知道。進入帷帳，更換禮服時，吐蕃軍擂鼓三聲，大聲呼喊著衝殺過來，在帷帳中殺死了宋奉朝等人。渾瑊從帷帳後麵出來，偶然得到別人的馬騎上，伏身貼在馬背上，馬韁繩被含在嘴裡（意指馬未完全裝備好），奔馳了十幾裡，韁繩才套到馬嘴上，所以箭從他背上飛過而沒有受傷。唐朝將士都向東逃跑，吐蕃縱兵追擊，有的被殺，有的被擒，死了數百人，被擒一千多人，崔漢衡被吐蕃騎兵擒獲。渾瑊回到自己營地時，將士都已逃去，營地空了。駱元光出動伏兵列陣等待，吐蕃追擊的騎兵驚愕對視。渾瑊進入駱元光軍營，吐蕃追兵看到邠寧軍向西奔馳（疑為“東馳”或描述有誤），便返回了。駱元光將輜重資助渾瑊，與渾瑊收集散兵，整頓軍隊列陣而還。
這天，德宗臨朝，對各位宰相說：“今日與戎狄和好，停止戰爭，是社稷的福氣。”馬燧說：“是的。”柳渾說：“戎狄如同豺狼，不是盟誓可以結好的。今日之事，臣私下擔憂！”李晟說：“確實如柳渾所說。”德宗變了臉色說：“柳渾是書生，不懂邊防大計；大臣也說這種話嗎！”眾人都伏地叩頭謝罪，於是罷朝。這天晚上，韓遊瑰上表說：“吐蕃劫盟，軍隊逼近附近軍鎮。”德宗大驚，通過驛站傳遞將他的奏表給柳渾看。第二天早上，德宗對柳渾說：“你是書生，竟能如此準確地預料敵情啊！”德宗想出行避難以避開吐蕃，被大臣勸諫而止。
李晟的大安園裡有很多竹子，又有造謠的人說：“李晟在大安亭埋伏軍隊，圖謀乘機作亂。”李晟於是砍掉了那些竹子。
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癸酉日，德宗派遣宦官王子恒攜帶詔書送給尚結讚，到了吐蕃境內，不被接納而返回。渾瑊留在奉天駐紮。
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