起初，益州西部都尉廣漢人鄭純，為政清廉，教化施行到夷貊部落，他們的首領感慕，都奉獻珍寶歸附漢朝；明帝為此設置了永昌郡，任命鄭純為太守。鄭純在官十年後去世，後人不能安撫夷人。九月，哀牢王類牢殺死郡守縣令造反，攻打博南縣。
阜陵王劉延多次心懷怨恨，有人告發劉延與兒子劉魴密謀造反；章帝不忍心誅殺，冬季十一月，將劉延貶為阜陵侯，享有一個縣的食邑，不準與官吏百姓往來。
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北匈奴皋林溫禺犢王率部眾返回涿邪山居住，南匈奴單於與漢朝邊郡及烏桓共同出兵打敗了他們。這一年，南匈奴部眾發生嚴重饑荒，章帝下詔賑濟供給。
漢章帝建初二年（丁醜年，公元77年）
春天，三月八日（甲辰），漢朝撤銷了在伊吾盧的屯田部隊，匈奴又派兵駐守該地。
永昌、越巂、益州三郡的軍隊以及昆明夷首領鹵承等在博南進攻哀牢王類牢，大敗叛軍，斬殺類牢。
夏天，四月二十二日（戊子），章帝下詔，赦免因楚王劉英、淮陽王劉延謀反案而被流放的四百餘家罪犯，允許他們返回原籍。
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