鎮南王給了保證了啊！
方從哲這時開口了：“陛下，臣擔心的是官吏。遼東的官員，多是些老油條，怕是執行不好新政。要不要派些得力的去？”
朱常洛想了想：“讓蕭如薰自己選。他覺得誰能用，就調誰去。特區之內，他說了算。”
葉向高還是不放心：“二十年免稅，會不會讓其他省份有意見？比如陝西、山西，也常鬨災，他們要是也求免稅，怎麼辦？”
“那就告訴他們，”朱常洛語氣堅定，“誰能像遼東那樣，五年內自給自足，還能供應邊鎮，朕也給他們免稅。做不到，就別起哄。”
他站起身，走到輿圖前，指著遼東：“這裡以前是大明的門戶，守住了，北拒蒙古，東防朝鮮，南護京師。現在是咱大明的糧倉，以前隻知道派兵守，現在要讓它自己活起來。活起來的遼東，比百萬精兵還管用。”
最後，朱常洛拍板：“遼東經濟特區，準了！二十年免稅，按江南價收糧，皇家銀行免息貸款。明日就下旨！”
李汝華還想再說，被葉向高拉住了。葉向高朝他搖搖頭，示意別再爭了。
聖旨傳到遼東時，蕭如薰已經趕到正在蓋州衛視察春耕。
接過聖旨，他當場就拆開了。旁邊的參將趙率教湊過來看，越看越激動：“將軍！陛下準了！二十年免稅，江南價收糧，還有貸款！這下遼東有救了！”
蕭如薰卻很平靜，他把聖旨遞給親兵收好，對趙率教說：“傳令下去，按計劃行事。招墾站要多設些，郎中、文書配齊，農具、種子備足。告訴百姓，到了遼東，有地種，有飯吃，還能讓孩子讀書。”
趙率教有些擔心：“將軍，真能有那麼多人來嗎？”
“會來的。”蕭如薰望著剛翻過的黑土地，“天下的百姓，就圖個安穩日子。這裡能給他們，他們就會來。”
果然，消息傳出去沒多久，山海關就熱鬨起來。
第一批來的是山東的百姓。領頭的叫王老實，帶著老婆孩子和弟弟，推著一輛獨輪車，車上捆著鋪蓋和鍋碗瓢盆。
到了山海關，守城的兵丁不僅不攔，還遞過來兩個熱饅頭：“去遼東的？往前走，招墾站有熱水，能歇腳。”
王老實不敢信，捏著饅頭問：“真……真不用交稅？”
“聖旨上寫的，還能有假？”兵丁笑著說，“去了就有地，還能借牛借種子，十年免息。好好種，將來就是地主了！”
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過了山海關，王老實發現路兩旁真的有招墾站。文書給他登記，問他想種什麼。
“俺啥都會種！”王老實搓著手，“隻要有地，俺能種出金疙瘩來！”
文書給他劃了一百畝地，在蓋州衛東邊，還告訴他：“要牛不？銀行的人就在那邊，去辦個手續就能領，十年免息，五年後再還。”
王老實這輩子沒借過錢，猶豫著不敢去。旁邊一個讀過書的流民勸他：“這是朝廷的好政策，不借白不借。有了牛，能多種五十畝地，五年後早賺回來了。”
王老實咬咬牙，跟著去辦了貸款，領了一頭黃牛、一套犁具，還有兩石稻種。
“俺一定好好種！”他對著遼東的方向磕了個頭，拉著牛，帶著家人往自己的地走去。
人越來越多，三個月就來了三萬多人。蕭如薰又下了幾道令：
一是建衛學。每個衛所都要設學堂，流民的孩子免費入學，學滿三年，成績好的能去遼東都司的學堂繼續讀，將來有機會考功名。
王老實的大兒子王栓柱，就被送進了蓋州衛的衛學。先生是個從江南來的老秀才，教他們讀書寫字，還教算術。
“爹，先生說，俺要是能考上秀才，就能當小官了。”王栓柱放學回來，興高采烈地說。
王老實笑得合不攏嘴：“好好學！將來當了官，別忘本就行。”
二是開作坊。鼓勵商人來遼東開鐵匠鋪、木器行、紡織廠，皇家銀行給貸款，利息減半。
江南來的商人陳萬全開了家鐵匠鋪，專門打犁鏵和鐮刀。他算過賬：三萬流民，每家至少要一套農具，就是三萬套，能賺不少錢。
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