首。三案後，是張合張燕高順的甲，閃而不耀。
“啟告徐州。”陳宮揚聲宣令，音穩如鐘：“今日起，徐州公府開。凡州中公文、開倉、修渠、征役、恤亡、斷獄，皆以‘公印’出，不得以‘家印’行。徐州之地，法不避貴，恤不遺賤；徐州之人，不屈，不欺，不忘；徐州之務，城、渠、屯、學四並舉。違此者，與徐州為敵。”
賈詡袖中指尖輕敲，抬目補一筆：“並告四境：江東若來，以橋為門，以旗為言——不言戰與和，隻讓其心自見。兗北若試，以堡為釘，以火為眼——不爭快與慢，隻比誰站得住。徐州諸門，不許再堵，誰堵，砸誰門。”
呂布上前，不多言，隻把“兵鑰”放上櫃麵，向眾人拱手：“此後徐州之重，係於諸位與‘公府’。呂某一人，不過其一鑰。”他說到“鑰”字，伸指點胸，“另一鑰，在你們的心裡。”
這話不華，卻重。潘承擠在人群邊，笑意如舊，袖口藏著一絲難察的緊。陳珪與糜竺率先上前，按印於“入主之記”。劉三也上，雙手不穩，仍把指印按得紅亮。書吏提筆，旁寫：劉三，屯副長，一印。朱砂沿著指紋紋路散開，像一朵小小的血花，貼在“徐州”二字旁。
隊列散開之時，一件微妙的小事闖入——一副華蓋由兩名管家抬到門前，繡緞流蘇，金線耀目。抬蓋者躬身作揖：“主公入主，禮不可缺，我家老爺願以此蓋行儀。”
四下看去，眾目微動。那是潘家的人。
呂布未看華蓋，隻抬眼看天，天淡。片刻，他伸鞭一點地：“徐州今日用‘素旗’。”他話鋒一轉，對張燕道，“把蓋鋪在盟府內庭，明日讓軍學童子坐在蓋上識字。寫——‘法不避貴，恤不遺賤’。”
人群裡“噗”的一聲，有人笑出了聲，又急忙捂住嘴。潘家管家臉上紅白一陣，作揖退下。賈詡在袖裡笑，笑紋細如刀鋒。陳宮落筆，牆上添一行——“此門曾奢，已簡。”
——
入主之後，三道令即刻而下：
其一，“城令”。彭城舊牆修於外，內城增‘馬道’與‘女牆’，環門以磚石交錯砌成“燕尾”，角樓置床弩。廣戚、下邳、東海諸縣，選基築堡，十日成形。城內大道以碑林舊碑鋪路，曲巷以碎磚平泥。凡占路者，先訟、後罰、再拆，拆時公府印板鈐在門上，書吏旁注：“此門曾堵，已開。”
其二，“渠令”。三渠並開：北引泗水、中貫東塘、南接小湖。渠間留兩尺行路，置石笠三百以防塌岸。渠工不役貧，糧易役，價明示。凡匠役鄉導，皆從義倉出銀，月終張示。違者，重處。
其三，“屯令”。三百戶為段，段設祠學與小工坊，傷殘者優先授工。童子七歲入學，十三歲試“耕讀二帖”，不識字者由軍學教習夜課，課上掛“素旗”。凡豪強盤剝軍屯者，先勸後罰；若拒，逐其家，毀其庫，刻“曾苛已改”於門。
三令既出，鈐以“公印”，鼓樓上連擊三聲。聲音不沉不輕，剛好壓住城內初起的喧嘩，像一隻看不見的手把雜亂的線理順。
——
入夜，盟府偏廳燈未熄。地圖上，蜿蜒的淮水、泗水、運河在燈下泛著油亮的光。呂布、陳宮、賈詡三人圍坐，小案上是熱茶、冷印與一盤蜜漬山楂。
“合肥。”陳宮先提，“文遠再請‘遞旗’之策加力。”
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“準。”呂布道，“但記一條——不擾市。”
“兗北。”賈詡指了指堡線，“高順言‘成’。曹氏若夜試，先虛後擊，勿追深。”
“準。”
“徐州。”陳宮把筆擱下，抬目，“今日‘入主’，明日‘入心’，後日‘入法’。入心已半，入法在‘案’。我請設‘四至巡’：晝巡倉與渠，夜巡門與市；四至者：子、午、卯、酉。凡巡必留一行字，字為公府筆，不留私名。”
呂布點頭：“再加一條：‘三問’之外，增‘一聽’——聽老卒、聽匠人、聽寡婦、聽童子。每旬一席，席名曰‘聽事’，聽而即斷，斷而即行。”
賈詡抬眼，笑意如貓爪輕撓：“君王，比我更會‘攻心’。”
呂布不接笑，隻把“兵鑰”輕輕推到櫃邊：“今天我把‘印’按在紙上，明天我要把‘印’按在路上。路平了，印就實了。”
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