試點期間市裡把項目審批權和資金調度權都收上去了，縣裡把前期的勘察、設計、招投標全部走完了之後，等著市裡的配套資金下來就能開工。
結果試點結束了，省管縣全麵鋪開了，市裡說這筆錢現在不歸我們管了，你們直接找省裡對接。
縣裡找了省裡，省裡說省管縣改革的財政撥付係統剛上線，你們得先完成係統注冊和數據遷移才能走流程。
數據遷移需要半個月，半個月之後又趕上係統升級，升級又花了十天。
一來二去，汙水管網改造項目在開工前的最後一步卡了整整兩個月。
吳邑區的老百姓不乾了。那條管網涉及城東片區兩萬多人的汙水排放，工期一拖再拖，到了四月份雨季一來，原有的排汙管道已經出現了多處滲漏，臭水順著地麵往低窪處流，好幾條巷子整日汙水橫流臭氣熏天，沿街商鋪的生意都沒法做了。
商戶們聯名寫了請願書，先找街道辦，街道辦說這事歸區裡管。
找了區裡，區裡說項目審批權在市裡。
找了市裡，市裡說現在省管縣改革了，這事市裡管不了，你們得找省裡。
一圈轉下來，誰也沒解決，誰也沒辦。
商戶們心裡那團火越燒越大，有人牽頭把請願書複印了厚厚一疊，貼到了區政府的公告欄旁邊，還有人拍了視頻發到了本地論壇上。
周彥武知道這件事的時候，吳邑區的商戶們已經接連幾天在縣政府門口聚集了。
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人數不算多，但每天都在增加，從一開始的二三十人慢慢漲到了四五十人，後來又漲到了七八十人。
他們沒有拉橫幅也沒有喊口號，就是站在那兒堵著門口，求見區委書記和區長，要求一個明確的答複。
吳邑區的縣委書記姓叫吳秉成，五十出頭，到吳邑區一年不到。
吳秉成平時做事穩妥，但遇到跨部門協調的事情就容易犯怵。
他自己也想解決問題，但心裡沒底。
汙水管網這個項目前前後後經手的部門太多了，區裡、市裡、省裡各級都沾過手，真要理順起來不知道要跑多少趟路、磨多少張嘴。
他讓自己的秘書先後給市裡和省裡打了十幾個電話，得到的答複要麼是正在研究要麼是我們這邊已經走完流程了，你再等等那邊的進展，每一個答複都像一顆，看著是甜的，嚼著是空的。
商戶們等了一周，沒人來。
又等了一周，還是沒人來。
有人開始坐不住了，原本每天傍晚就散了的人群開始有人待到天黑也不走，還有人從家裡搬了小板凳和暖水瓶過來，明顯是做好了打持久戰的準備。
吳秉成一看不對，趕緊往市裡打電話求助，說周書記您看這個情況是不是得請市裡出麵協調一下？
周彥武在電話裡沉默了一會兒，然後說了一句你先把群眾穩住，我跟省裡溝通一下，然後就沒下文了。
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