鄭國濤的眉頭皺了一下，但沒有立刻發作。他看著曹東來，語氣不急不緩：“你說的過渡期，具體指什麼？”
曹東來硬著頭皮繼續往下說：“比如某些已經出現明顯矛盾的地市，省裡能不能暫時允許市一級在部分事務上保留協調職能，等縣區完全對接上了再徹底移交。
或者在財政撥付方麵，給地市一級保留一個臨時的資金調節池，避免縣區因為係統沒跑通而斷糧。這些措施從長遠看可能不符合改革的最終目標，但從短期看能有效緩解目前的緊張局麵。”
鄭國濤沒有接話。
他走到窗邊，背對著曹東來站了好一會兒，然後轉過身說：“方案你先擬，具體怎麼把握等你寫出來再說。”
曹東來應了一聲，轉身往外走，走到門口的時候他聽鄭國濤在身後補了一句，“東來，改革這種事，從來就不是一片坦途。有點波折、有點陣痛是正常的，不要被眼前的風浪嚇住。”
曹東來點了點頭，帶上門出去了。
但他在走廊裡站了幾秒鐘，心裡很清楚，鄭國濤說的“波折”和“陣痛”，放在具體的人頭上就是實實在在的飯碗和生計。
有些人能扛過去，有些人扛不過去。
接下來的幾天，曹東來帶著辦公廳的幾個筆杆子沒日沒夜地趕方案，前前後後出了四版。
第一版偏保守，重點放在維穩上，對省管縣改革的推進節奏做了較大幅度的放緩。
鄭國濤看了之後眉頭擰成了疙瘩，說方案太軟了，給人感覺省裡已經怕了，要重寫。
第二版偏激進，幾乎完全照搬了改革初期的那套思路，對地市一級的訴求基本沒做回應。鄭國濤看了之後更不滿意，說這是閉門造車，根本沒考慮基層的實際困難。
第三版在兩者之間找了折中，但折中的結果是兩頭都不靠，既沒有穩住地市的底氣也沒有推進改革的銳氣。
鄭國濤直接把方案退回來，沒有批具體意見，隻說了一句“你自己想想問題出在哪裡”。
曹東來拿著被退回來的方案坐在辦公室裡，煙灰缸裡的煙頭已經堆了七八個，桌上的茶早就涼透了他也沒顧上喝。
他清楚問題出在哪，問題出在省管縣改革本身就是一把雙刃劍，砍下去的同時必然要傷到握劍的手。
想在維穩和改革之間找到一個完美的平衡點，就像想把水倒進一個漏底的碗裡，你添多少它漏多少，永遠填不滿。
但這話不能對鄭國濤說，說了就顯得他在推脫責任，顯得他立場不夠堅定。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
。理處來開拆者兩把是而，衡平找間之革改和穩維在圖試不，路思個了換性索他案方版四第
。接連製機調協個一過通層頂在隻，界邊和奏節的自各有自各，擾乾不互行運步同者兩，係體套一是革改，係體套一是穩維
。辭其糊含得寫節環鍵關些這，底兜來誰子岔了出、轉運麼怎、責負來誰製機調協說，意滿不是還後之了看濤國鄭但，了多晰清版幾麵前比是倒路思套這
。了住不扛於終來東曹
。去出了撥是還鐘分幾了豫猶，碼號的雲步胡到翻機手出掏，門上關，室公辦己自到回他，多點一十上晚天那
”？事有，話電打了晚麼這？來東“，腔京點著帶，來過傳裡筒話從音聲的雲步胡，了接就聲三了響話電
”。水苦倒倒您跟想是就，事的別沒，長部胡“：憊疲的顯明著帶裡音聲，燈熾白盞那上板花天著看頭仰，背椅著靠來東曹
”。聽聽我來說以可？難困麼什了到遇上作工是不是？了象對的水苦倒的你了成我在現，麼怎“，笑一哈哈雲步胡
。的說敢不絕是我方地的別在，下一說下底私您對敢隻我話這然當。法辦的好有沒也己自記書鄭覺感我。磨琢己自我讓就，示指體具給不又己自他但，意滿不都他版一每，了版四了寫我，案方的行並革改和穩維個一搞頭牽我讓記書鄭在現？吧了說聽該應您，人個五了死邊那寧永，事出著輪地各後之開鋪麵全革改縣管省，了瘋逼我把快邊這川北“：說著接，氣口一了歎來東曹
”。了乾法沒活這，了算職辭想真我。蠅蒼頭無個像己自覺感，有沒都緒頭點一是我，在現是但。錯跑會不總，了行就跑您著跟管隻們我，定來您向方，候時的您著跟，話實說您跟我，雲步胡
