胡步雲在電話那頭沉默了一會兒，緩緩說道：“東來，你跟我乾了這麼多年，應該知道什麼話能說、什麼話不能說。辭職這種話你說給我聽就算了，別在外麵提。”
曹東來苦笑了一聲：“我知道。我也就在您這兒倒倒苦水，出了這個門我照樣該乾嘛乾嘛。但您說這個方案到底該怎麼寫才能兩邊都過得去？”
胡步雲沉默了幾秒：“你現在是什麼角色？”曹東來一愣，“省委常務副秘書長，鄭書記讓我牽頭各部辦委廳局搞這個事。”
胡步雲說：“那你首先要搞清楚方案是給誰看的。給鄭書記看的方案，要做到的是讓他能拿著這個方案去跟別人說話。你寫的四版方案，哪一版能達到這個效果？”
曹東來被這話問住了。
他想了想，發現確實沒有哪一版能達到這個效果。
他寫的那些方案，要麼是政策層麵的技術性調整，要麼是操作層麵的流程優化，但都缺少一個核心的東西。
缺少讓鄭國濤拿著這份方案能理直氣壯地跟別人說“這事我們省裡有章法、有節奏、有把握”。
“那您覺得，這個方案該怎麼動？”曹東來問。
胡步雲頓了頓，說道：“我不能給你出主意。我已經不是北川省委的領導了，北川的事我最多就是聽一聽，是不能發表意見的。我現在說的話，每一句都可能變成別人指責我手伸得太長的由頭。
但有一句話你可以自己琢磨琢磨，鄭書記需要的不是一份完美的方案，他需要的是一個能把各方都拉回桌麵上來的說法。
方案是給人看的，說法才是給人用的。你把說法找到了，方案自然就好寫了。”
曹東來握著手機，把這幾句話在心裡過了兩遍，然後說：“胡部長，我明白了。”
胡步雲嗯了一聲，又補了一句，“東來，你是個能扛事的人。扛得住就扛著，扛不住了就想想當初為什麼開始。行了，早點睡。”電話掛斷之後曹東來在椅子上坐了好一會兒，然後拿起筆，在第四版方案的封麵上寫了一行字：
“關於穩妥推進省管縣改革的工作思路”
他把“維穩與改革並行”改成了“穩妥推進”四個字。
改動不大，但整個方案的基調一下就變了。從原來那種“既要又要”的拉扯感變成了一種“我們有辦法把這事辦穩”的底氣。
他連夜把這一版重新理了一遍，第二天早上送到了鄭國濤桌上。
鄭國濤翻了一遍，在最後一頁簽了“原則同意，請按此思路細化實施方案”一行字。
這是第五版，也是唯一一版鄭國濤沒打回去的。
北川因為省管縣改革引發的持續且集中的風波，最終還是引起了京都的嚴重關切。
省管縣改革的事在省裡轉了一圈還沒徹底理順，京城的電話就打到了鄭國濤辦公室。京院秘書局打來的，語氣客氣但內容不容含糊，說近期北川多地連續發生群體性聚集和群眾傷亡事件，已經引起了京都領導的高度關注，要求北川省委省政府務必采取果斷措施迅速穩定局麵，確保不再發生新的重大事端。
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