公元前48年正月，漢宣帝的靈柩被安葬在了杜陵，新皇即位後，隨即就宣布大赦天下，以安撫民心，同時也意味著新的政治篇章開啟了。一朝天子一朝臣，一輩新鮮一輩陳。宣帝時期製定的政策，任用的那些臣子，在元帝時期又會發生什麼樣的故事呢？我們繼續往下看。
本年三月，王政君被正式冊立為皇後，她的登場意味著西漢的曆史即將步入收尾階段。王政君被冊封皇後，那真的是一人得道，雞犬升天啊！首先受到封賞的就是她爹王禁，被封為了陽平侯，隨後就是王氏的其他成員，也受到了不同層次的封賞。從這開始，王氏家族就逐漸開始在朝堂上嶄露頭角了，直到被王莽取而代之。與此同時，朝廷也開始推行一係列的惠民政策，首先就是把三輔、太常、郡國的公田以及苑囿中閒置的那些土地全部分給貧苦的百姓耕種；其次就是對於那些資產不足千錢的赤貧民眾，朝廷還給他們提供種子和糧食借貸，助力他們開展生產。除此之外，還把宣帝外祖父的弟弟、中常侍許嘉封為了平恩侯，這直接導致外戚的勢力進一步發展壯大。
炎炎夏日，讓人意想不到的是民間突然發生了瘟疫，這可把大家給嚇壞了。為了應對這場危機，元帝就下令削減太官膳食的供應量，精簡樂府的官員，並減少苑囿中的馬匹數量，通過節省宮裡的開支來賑濟受災的百姓。然而，這世上的有些事情它就是不會朝著你想要的方向去發展。就在秋季九月，關東地區的十一個郡國又遭遇了嚴重的水患災害，這場水患災害引起的連鎖反應就是饑荒肆虐，餓殍遍野，甚至出現了人吃人的慘劇，真的是屋漏偏逢連夜雨啊！針對這場水患災害，朝廷就緊急調撥鄰近郡縣的錢糧，全力開展救災工作。
在此之前，元帝聽說琅邪人王吉和貢禹兩人不僅精通經書，而且德行高尚，就派使者前去征召二人入朝。令人惋惜的是，王吉在來長安的路上就病逝了，隻有貢禹一人順利來到了長安。隨後，他就被任命為了諫大夫。元帝多次向貢禹虛心請教治國之道，貢禹的上奏是直指核心，他說：古代的君主崇尚節儉，實行的也是最低稅率，這個政策引發的結果就是老百姓的生活十分富足。到了高祖、孝文、孝景皇帝執政時期，宮女也不過十餘人，馬匹也不過百餘匹，可以說是十分的節儉了。但後世的君主生活卻日益奢靡，導致做臣子的紛紛效仿。現在要是想完全恢複古代的節儉之風，還是有一定的難度，但是可以逐步改進。現如今，光是齊地的工匠就有數千人，每年花費的錢就要用億做單位；給宮廷裡的馬使用的糧食可以養活近萬匹馬；武帝時期，後宮的美女不計其數，死後還用了非常豐厚的陪葬品，又命令眾多宮女為他守陵。這些奢靡之風的盛行導致社會風氣敗壞，出現了婚嫁攀比、喪葬鋪張浪費、男女比例失衡、還引起了社會貧富差距的擴大。希望陛下能夠削減車馬、服飾、器物開支，裁撤後宮多餘的女子，讓她們去出宮去嫁人，同時減少皇家苑囿的建造，節省用度以應對此次饑荒。元帝采納了貢禹提出的這些建議，下詔暫停那些非必要的修繕工程，削減太仆喂養馬匹的飼料，減少水衡都尉對肉食動物的飼養。賢明的君主就賢在能夠聽得進去那些對國家有建設性意義的建議，並將它貫徹執行。
就在朝廷還在如火如荼的進行賑災工作時，呼韓邪單於又來訴苦了，他說我們的部眾生活困苦，吃一頓餓三頓的，都快活不下去了。這把元帝聽的心裡直喊MMP，但也沒什麼辦法，誰讓自己是大哥呢？於是就下令雲中、五原兩郡調撥二萬斛糧食對他們施以援手，這直接就展現出了漢朝對藩屬國的扶持力度，也讓其他國家看看我大漢朝的格局有多大。
就在這不平凡的一年，朝廷首次設置戊己校尉，讓他們專門負責在車師故地屯田的工作，同時加強對西域地區的管理與經營，穩固邊疆防線。
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公元前47年正月，元帝前往甘泉宮祭祀泰畤，向上天祈求國泰民安。隨之而來的是，朝堂上的權力格局變得暗流湧動：樂陵侯史高以外戚的身份主管尚書事務，前將軍蕭望之以及光祿大夫周堪是他的副手。蕭望之是著名的儒學大家，他和周堪曾經是元帝的老師，他們之間有這麼一層關係，所以這兩人也是備受元帝的重用，他們二人也常被元帝叫來商議治國大事。蕭望之還推薦宗室子弟劉更生擔任給事中的職位，讓他和侍中金敞一同在皇帝身邊進諫糾錯。這四人齊心協力，倡導遵循古製、改革時弊，深得元帝的信任，這就讓隻是掛名的史高心生不滿，由此，雙方的矛盾就被逐漸的激化了。
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