加抑製外戚和大臣的權勢!
臣還聽說大地之道是柔和的、安靜的,這是陰的常理。最近關東地區多次發生地震,朝廷應當致力於崇尚陽剛、抑製陰柔的事情,以此來補救災禍,堅定意誌,樹立威嚴,杜絕私欲,提拔英才,罷免不稱職的官員,以增強朝廷的力量!如果朝廷強大了,就能抵禦外敵;如果朝廷弱小,就會招致災禍,被邪惡的陰謀所欺淩。臣聽說從前淮南王謀反時,他唯一感到害怕的就是汲黯,認為公孫弘等人不足為慮。公孫弘是我朝的名相,至今無人能比,他尚且被輕視,更何況那些還不如公孫弘的人呢?所以說,如果朝廷沒有賢才,就會被亂臣賊子所輕視,這是自然的道理。
騎都尉平當被任命為河堤使者,他上奏說:如今九河都被淤塞。按照經典的理論來說,治水應當疏通河道,而不是依靠堤防來堵塞水流。黃河從魏郡以東多次泛濫決口,水跡難以分明,四海之眾不可欺騙。此時應當廣泛尋求能夠疏通河道的人才。哀帝就采納了他的建議。
此時待詔賈讓上奏說:我聽聞治河有上、中、下三策。古代建立國家、安置百姓,他們在規劃土地時,必定會留下河流和湖泊的分布地點,會考慮水勢不能到的地方。若是大河沒有堤防,那小河就可以流入,低窪的地方作為蓄水的沼澤,就能使秋水能夠有地方停留,水流寬緩而不急迫。土地上有河流,就像人有口一樣,治理土地而堵塞河流,就像阻止孩子啼哭而堵住他的嘴一樣,雖然可以立即止住哭聲,但他的死亡也會隨之而來。所以說:‘善於治水的人會疏通河道,善於治理百姓的人會讓他們暢所欲言。’堤防的修建,起源於戰國時期,各國為了自己的利益堵塞河流。齊國與趙國、魏國以黃河為界,趙國、魏國又靠近山地,齊國地勢低窪,他們在距離黃河二十五裡的地方修建堤防,河水向東而來,衝到齊國的堤防就會向西泛濫到趙國和魏國;趙國和魏國在距離黃河二十五裡的地方也修建了堤防,這雖然不是最正確的做法,但河水仍然有地方流動。等到水退去後,淤泥肥沃,百姓就可以耕種;有時長時間沒有自然災害,百姓就逐漸的修建房屋,最終形成了村落;等到大水來臨時,淹沒了村落,百姓就再修建堤防來自救,所以就逐漸遠離了城郭,最後排乾水澤而居住,這是自然的趨勢。如今的堤防,窄的離水數百步,寬的離水數裡,在舊的大堤之內又有數重堤防,百姓居住在其中,這都是前代所遺留下來的弊端。黃河從河內黎陽到魏郡昭陽,東西兩岸都有石堤,石堤的存在會迫使水流回轉,短短一百多裡,黃河就經曆了多次西折東轉,如此逼迫之下,就會導致河水無法安息。如今要是實行上策,就應當遷移冀州那些處於水患地區的百姓,決開黎陽遮害亭,讓黃河向北流入大海;黃河西靠大山,東靠金堤,水勢無法遠泛,一年之內自然就會穩定下來。這時反對的人就會說:‘如果這樣做,就會毀壞數以萬計的城郭、田廬、墳墓,百姓會生出怨恨之心。’從前大禹治水時,要是遇到山陵阻擋就毀掉它,所以鑿開了龍門,開辟了伊闕,劈開了底柱,破開了碣石,從而改變了天地的自然形態,這是人力所能做到的,還有什麼可說的呢!如今沿河的十個郡,每年治理堤防的費用高達萬萬;一旦出現大決口的情況,所造成的損失更是無法計算。如果用幾年治河的費用來安置遷移的百姓,遵循古代聖人的方法,確定山川的位置,使神和人各得其所而不互相乾擾;況且我大漢的疆域有萬裡之廣,難道還要與河水爭奪咫尺之地嗎?這一工程一旦完成,就會讓黃河安定,百姓安寧,千年在無禍患,所以我把它稱之為上策。如果在冀州地區挖很多漕渠,讓百姓可以灌溉田地,從而分散水勢,這雖然不是聖人的方法,但也是挽救水患災害比較有效的辦法。我們可以從淇口以東修建石堤,建造很多水門。這時恐怕會有人懷疑黃河這樣的大河難以控製,但是滎陽的漕渠就足以證明這是可行的。等冀州的渠首完成後,就應當依靠這些水門,讓各條渠道都可以引水,乾旱時打開東方的下水門,灌溉冀州;水多時打開西方的高門,分流河水,這樣一來百姓的田地得到了灌溉,河堤也能建成。這確實是富國安民、興利除害的辦法,可以維持數百年,所以我把它稱之為中策。如果隻是修繕舊堤,把他們加高加厚,如此不僅勞費無窮,還會屢次遭受災害的侵襲,這就是最下策。
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這,序失星五,明不月日,所失離流姓百致導,災水和震地生發次多國郡來近。失過的下陛了加增,侯封了受接地流逐波隨是隻,位爵讓辭決堅能不也,義大的中其述陳確明能不使即臣。法章有沒而促倉,繁頻動變事政,達下連接書詔的廷朝。人等邯王尉校聲射、邑王中侍了免罷還;侯鄉孔為親父的她封先預就,定確未尚號尊的後皇且而,侯安陽為舅舅封下陛,寵尊了到得都們我讓,屬親及以等臣了予授卻爵官而,上堂在還柩靈的帝先今如。策政的親父變改不內年三,理代宰塚由部全事政,事政言不期喪在代古說聽臣:說書上就,策政的定製帝成變改次多帝哀到看丹師。空司大為丹師命任就帝哀,日酉癸。國封到回份身的侯列以他讓,職官的武何了去免詔下,月十季冬在就是於,臣大換更想也時此帝哀而,心儘夠不親母奉侍武何諷譏人有時這。郡蜀了在留就母後是於,沒出賊盜有會上路心擔吏官,候時的崩駕帝成到遇果結;她接迎去去前吏官派就武何,住居郡蜀在母後的武何