朋友，同時安撫羌人，因此大家都很喜歡他。當時的酒泉太守梁統、金城太守庫鈞等都是當地有才能的官員，而竇融和他們的關係都不錯。等到劉玄政權垮台後，竇融就和梁統他們商量說：“現在天下大亂，我們也不知道該投靠誰。河西夾在羌人和胡人中間，要是不團結起來就沒法自保，但大家權力都差不多，又沒個領頭的，我們得選個人來當大將軍，一起守住河西五郡，再看看天下局勢怎麼變吧。”大家商量好了要推選帶頭人，可都互相謙讓。要是按資曆本該梁統當這個領頭人，但是他堅決推辭，最後大家就推舉竇融暫代河西五郡大將軍一職。武威太守馬期、張掖太守任仲因為沒什麼勢力，竇融就給他們寫了封信說明情況，這兩人馬上就交出官印走了。之後竇融又任命梁統為武威太守，其他人也分別擔任了其他幾個郡的太守。竇融自己繼續留在屬國當都尉，他還設置了從事這個職位，讓他負責監督五個郡的官吏。河西民風淳樸，竇融他們管理也寬鬆，因此上下和睦，百姓生活安穩。他們一邊整頓軍隊、加強訓練，一邊設置烽火台傳遞信號。要是有羌人、胡人侵犯邊境，竇融就親自帶兵前去救援，每次都能按計劃打敗敵人。慢慢地，羌人和胡人都被打服了，內地很多為了躲避災荒的百姓也紛紛來投奔。
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王莽在位的時候，老百姓都非常懷念漢朝。安定三水的盧芳住在左穀中，他謊稱自己是漢武帝的曾孫劉文伯，還說“曾祖母是匈奴渾邪王的姐姐”，他用這套說辭在安定地區騙了不少人。王莽統治快結束的時候，他和三水屬國的羌人、胡人一起起兵。等劉玄到長安後，就把盧芳召來任命為騎都尉，讓他鎮守安定西邊。等劉玄失敗後，三水的豪傑們就推舉盧芳當上將軍、西平王，還派使者和西羌、匈奴聯姻結盟。這時的匈奴單於覺得：“如今漢朝已經沒了，劉氏後人又來投靠，我也應該像當年扶持呼韓邪那樣，立他當皇帝，以後好讓他聽我的。”於是就派句林王帶了幾千騎兵把盧芳兄弟接到匈奴，還立盧芳為漢朝皇帝，又任命盧芳的弟弟盧程為中郎將，帶著匈奴騎兵回到安定。
這時的劉秀覺得關中還沒平定，鄧禹卻一直按兵不動，就下詔書責備他說：“你就像堯一樣賢能，那些賊人就像桀一樣邪惡。長安的百姓現在沒個依靠，你應該趕緊進兵，安撫那裡的百姓，好穩住他們的心。”但鄧禹還是堅持自己的想法，先去攻打上郡的各個縣城，征集糧草後回到大要。積弩將軍馮愔和車騎將軍宗歆駐守在栒邑，這兩人卻因為爭權奪利打起來了，馮愔一怒之下殺了宗歆，還帶兵攻打鄧禹。鄧禹就派使者向劉秀彙報這件事。劉秀問使者：“你知道馮愔最信任誰嗎？”使者回答：“馮將軍最信任的人是護軍黃防。”劉秀就推測馮愔和黃防早晚會鬨掰，所以就對鄧禹說：“最後抓住馮愔的肯定是黃防。”於是就派尚書宗廣拿著符節去勸降。一個多月後，黃防果然抓住了馮愔，帶著手下來向宗廣認罪。劉玄的舊將王匡、胡殷、成丹等人也都投降了宗廣，宗廣就帶著他們向東走。等走到安邑的時候，這些人想逃跑，可是已經來不及了，最終宗廣就把他們全殺了。當初，馮愔叛亂的時候，他先是帶兵往西攻打天水，隗囂就出兵迎戰，結果在高平就把馮愔打得大敗，還繳獲了他所有的物資。鄧禹就按照劉秀的意思，派使者任命隗囂為西州大將軍，還讓他全權管理涼州和朔方的事務。
到了臘日那天，赤眉軍就舉辦宴會慶祝，可是酒還沒端上來呢，大臣們就開始吵架鬥毆。士兵們也趁機翻牆衝進皇宮，開始搶酒搶肉，還互相砍殺。衛尉諸葛穉聽說後，就趕緊帶兵進宮，殺了一百多人才把局麵控製住。劉盆子就被嚇得天天哭，身邊的人都很同情他。
這時的劉秀派宗正劉延去攻打天井關，劉延和天井關守將田邑打了十多仗，但一直沒能攻下來。等到劉玄政權倒台後，田邑就派使者向劉秀投降，劉秀馬上任命他當上黨太守。劉秀又派諫議大夫儲大伯拿著符節去征召鮑永，但是鮑永不知道劉玄是死是活，心裡就直犯嘀咕，不僅不服從命令，還把儲大伯給扣了下來，隨後又派人快馬加鞭去長安打聽消息，這一打聽可把他嚇得一哆嗦。
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