第一個衝上去，好幾次把敵人打的落荒而逃。祭肜是裴遵的堂弟。
征側等人已經造反好幾年了，劉秀就下令讓長沙、合浦、交趾這些地方準備好車船，然後修路搭橋，清理路上的障礙，儲備糧食，還任命馬援當伏波將軍，扶樂侯劉隆當副將，帶兵往南方去打交趾的叛軍。
公元42年的二月，蜀郡守將史歆反叛了朝廷，他帶兵攻打太守張穆，張穆越城逃走；宕渠的楊偉等人也起兵響應史歆。看到有叛亂發生，劉秀就派吳漢等人帶著一萬多人前去討伐他們。
馬援他們沿海前進，開辟了一千多裡山路，最終到達浪泊這個地方，然後就與征側等人交戰，結果把她們打的大敗，一直追到禁谿這個地方，敵人才四散逃走。
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到了五月，民間發生了旱災，很多百姓收成都不好。
此時的盧芳從昌平返回後，心裡就很疑惑也很害怕，於是就再次反叛了朝廷，他和閔堪打了好幾個月都不分勝負，匈奴就派了數百名騎兵前來迎接盧芳出塞。盧芳留在匈奴中十多年，最終病死。
吳漢調集了廣漢、巴、蜀三個郡的軍隊，把成都包圍了一百多天。到了秋天七月，終於把成都打下來了，殺掉了帶頭鬨事的史歆等人。吳漢又乘船順著長江往下走，楊偉這些人嚇得趕緊把隊伍解散了。最後，吳漢就把他們的頭領都殺了，還把幾百戶跟著作亂的人家，遷到了南郡和長沙，之後就帶兵回去了。
這年冬天十月，劉秀去了宜城溜達，回來的時候，又去祭祀了章陵。到了十二月，劉秀才回到皇宮裡。
就在這一年，朝廷把州牧這個官職給取消了，改成設立刺史。
就在這時，五宮中郎將線純和太仆朱浮向劉秀提議說：“按照老祖宗定的規矩，做兒子的，應該以宗族正統為主，不能太看重自己小家的親人。所以應該把現在的四座祭祀皇帝自家親人的宗廟撤掉，換成祭祀先帝的四座宗廟。”大司徒涉這些人也上奏，說要建立祭祀元帝、成帝、哀帝、平帝的四座宗廟。劉秀覺得，要是按照宗族輩分排列的話，自己應該算是元帝的後代。
公元43年的春天正月，朝廷就下詔追尊宣帝為中宗。隨後就開始在太廟祭祀昭帝、元帝，在長安祭祀成帝、哀帝、平帝，在章陵祭祀舂陵節侯以下的人；長安、章陵的祭祀，由太守、令、長侍奉。
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