公元85年正月,朝廷下詔說:“法令規定:‘百姓生育子女的,就給他們免除三年賦稅。’對於所有懷孕的婦女,賜予每人三斛胎養穀並免除她丈夫一年的賦稅。現在特將此規定寫入法令當中!”又下詔給三公說:“那些庸俗的官吏矯飾外表,似是而非,朕非常厭惡他們,對此也是很苦惱!那些安靜踏實、樸實無華的官吏,雖然每天成果不明顯,但長期積累下去卻有很大的成效。比如襄城令劉方,官吏和百姓都稱讚他不煩擾百姓,他雖然沒有其他特別突出的政績,但這已經很接近朕的理想了!那些以苛刻為明察,以嚴厲為明智,以輕罰為恩德,以重罰為威嚴的做法,如果這四種風氣盛行,百姓就會心生怨恨。朕多次下詔,派出的使者更是絡繹不絕,但官吏的治理方式並未有所改善,治理百姓仍有失職的現象,這種責任在誰?希望你們認真思考舊有的法令,以符合朕的心意!”
此時的北匈奴的首領車利涿兵等人逃亡進入了漢朝邊塞,他們共有七十三批人。當時北匈奴已經衰敗了,他們的部眾也是死的死,跑的跑,加上南匈奴在前方進攻,丁零在後方侵擾,鮮卑在左翼攻擊,西域在右翼侵擾,北匈奴無法自立,於是就選擇遠走他鄉。
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南單於長去世後,單於汗的兒子宣繼位,被稱為伊屠於閭鞮單於。
《太初曆》用了一百多年後,就跟實際天象對不上了。皇帝就讓治曆官編、李梵他們重新修訂曆法,搞出了《四分曆》。二月甲寅那天,朝廷宣布正式使用新曆法。
皇帝當太子的時候,就跟著東郡太守、汝南人張酺學過《尚書》。二月丙辰日那天,皇帝到東邊去視察情況,到了東郡後,就派人把張酺和他教過的學生都叫來,還把當地郡縣的官員也召集到了院子裡。皇帝先是規規矩矩以學生的禮節,請張酺講了一篇《尚書》,等他講完後才按君臣禮儀來;這次給他的賞賜特別多,在場的人都跟著沾了光。皇帝路過任城的時候,還專門去了鄭均家裡,給他尚書的俸祿讓他養老,當時的人都叫鄭均“白衣尚書”。
二月乙醜日那天,皇帝親自在定陶下地耕田。辛未日,皇帝又跑到泰山去祭祀泰山之神;完了又到了奉高去視察。壬申日那天,又在汶上的明堂祭祀五帝;丙子日那天,又宣布大赦天下。戊寅日那天,皇帝就去了濟南視察。到了三月己醜日,皇帝車駕就到了魯地,庚寅日那天,又在孔子故居闕裡祭祀孔子和他的七十二位有名的弟子,還演奏了六代流傳下來的古樂,並把孔氏家族裡二十歲以上的62個男人都叫來參加祭祀。皇帝跟孔僖說:“今天這場聚會,對你們孔家來說是不是特別有排麵?”孔僖回答說:“我聽說,聖明的君主沒有不尊重老師、重視道理的。現在陛下親自降低身份來到我們這兒,這是敬重先師,也是為陛下的德行增添光彩;要說是什麼榮耀,我可不敢這麼想。”皇帝聽了哈哈大笑:“要不是聖人的後代,哪能說出這麼有水平的話!”當場就任命孔僖做了郎中。
壬辰日那天,皇帝又到了東平,到這兒想起了已經去世的獻王,就對獻王的兒子們說:“想念一個人,就會來到他生活過的地方;現在地方還在,人卻沒了。”說著說著就哭了。然後皇帝就去了獻王的陵墓,用最隆重的太牢之禮祭祀,還親自行了跪拜之禮,哭得特別傷心。獻王當年回封國的時候,驃騎府的官吏丁牧、周栩因為覺得獻王特別愛惜人才,又待人和善,所以舍不得離開,於是就跟著獻王做了幾十年大夫,一直伺候獻王和他的子孫。皇帝聽說了這件事後,就派人把丁牧和周栩叫來,既覺得他倆這麼多年不容易,又想宣揚獻王的好品德,於是就提拔他們做了議郎。乙未日那天,皇帝到了東阿視察,然後往北登上了太行山,隨後又到了天井關。到了夏天四月,皇帝才回到宮裡。庚申日那天,皇帝又去祭祀了祖先。
五月,江陵王劉恭被遷封為六安王。
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