的士兵想家了，就都跑了。郭閎還把責任全推給段熲，結果段熲被關進大牢，最後罰去做苦役了，濟南相胡閎就接替他當校尉。但胡閎既沒威望又沒本事，導致羌人更加囂張了，他們到處攻破軍營，還聯合起來到處搶地盤，局勢是越來越糟糕了。
這時候，泰山太守皇甫規給朝廷上書說：“現在泰山這邊的賊已經被消滅的差不多了，這邊局勢剛穩定，又聽說羌人全反了。我老家就在邠岐，我今年已經五十九歲了，以前做小吏的時候，經曆過兩次羌人叛亂，每次提前說的想法還挺準。而我一直有個老毛病，現在恐怕活不了多久了，就想當個小官，一個人去三輔地區慰問百姓，宣傳朝廷的威嚴恩德，還能用我熟悉的地形和用兵方法幫幫軍隊。我在下麵待了幾十年，看那些地方官，從鳥鼠山到東泰山，都是一個德行。與其拚命找能打的將領，不如把吏治搞好；與其天天研究兵法，不如讓官員奉公守法。之前的亂子還沒過去多久，我實在是擔心，所以冒著越級的風險，把心裡話說出來。”
朝廷看了奏疏，就讓皇甫規當了中郎將，讓他拿著符節去關西監督軍隊，攻打零吾等羌人部落。十一月，皇甫規出兵，一下就打敗了羌人，殺了八百多人。先零等部落的羌人聽說皇甫規來了，覺得他很有威望，十多萬人就都主動投降了。
公元162年。
春季正月，南宮丙署失火。
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三月份，沈氐羌又來張掖、酒泉搞破壞了。皇甫規就召集先零等各個羌人部落，一起去隴右平亂。結果路不好走，軍隊裡還爆發了嚴重的瘟疫，差不多有三四成的士兵病死。但皇甫規沒躲著，親自跑到士兵住的草棚裡看望大家，士兵們都特別感動。這下東羌的人也服了，並派使者來投降，通往涼州的路也重新打通了。
在這之前，安定太守孫俊貪汙腐敗，屬國都尉李翕和督軍禦史張稟又是隨便殺害投降的羌人，涼州刺史郭閎和漢陽太守趙熹又老又沒能力，還仗著有後台，不遵守朝廷的規矩。皇甫規到了之後，就把這些人乾的壞事全都上報給了朝廷，這些人有的被罷官，有的直接被處死。羌人聽說這事後，都爭著來投降，沈氐羌的大首領滇昌、饑恬還帶著十多萬人來歸順皇甫規。
到了夏天四月，長沙又冒出了一夥盜賊，他們一路搶到了桂陽和蒼梧。沒過多久，恭陵東邊的門樓失火了；才過了三天，虎賁掖門也燒起來了；隨後，康陵園的寢殿又失火了。看到這種情況，長沙、零陵的盜賊就更囂張了，直接跑到桂陽、蒼梧、南海去搶劫，嚇得交趾刺史和蒼梧太守直接跑路了。朝廷就派禦史中丞盛修去督促地方招募士兵平亂，結果根本打不過。
五月，京城發生地震；又過了幾天，中藏府丞的官署又失火了。
到了七月，南宮承善闥也失火了。隨後，鳥吾羌來侵犯漢陽，好在隴西、金城的軍隊把他們打敗了。
這時，艾縣的盜賊前來攻打長沙的郡縣，他們把益陽縣令都殺了，隊伍很快就發展到了一萬多人。謁者馬睦帶著荊州刺史劉度去攻打盜賊，結果吃了敗仗，兩人撒腿就跑。隨後，零陵的蠻人也跟著造反了。
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