清楚了嗎。就算我真像他們說的那樣，以前朝廷還送宮女給匈奴，嫁公主給烏孫來安撫他們呢。我花點錢安撫反叛的羌人，這是良臣的謀略，是軍事家都認可的做法，我哪有罪呢？從永初年間到現在，朝廷派出去不少將領，總共打了五次敗仗，每次都要花很多錢。有的人打了敗仗回來，就用錢財賄賂權貴，反而功成名就，被封官加爵。我回老家打仗，查處了不少官員，得罪了很多人，現在被他們誹謗誣陷，這也是意料之中的事！”
桓帝看了奏章後，就把皇甫規召回京城，還任命他當議郎，按他的功勞本應該被封侯。但中常侍徐璜、左悺想找他要錢，就多次派人問他立功的事，可皇甫規就是不理他們。徐璜等人惱羞成怒，又拿以前的事誣陷他，並把他交給官府治罪。他的下屬想湊錢幫他贖罪，可他堅決不同意。結果朝廷以還有殘餘敵人沒消滅乾淨為由，隻是把他關進了廷尉獄，最後罰他去左校做苦役。在這期間，有很多大臣和太學生張鳳等三百多人，一起到皇宮門口為他鳴冤，正好趕上朝廷大赦，皇甫規這才被放回家。
公元163年。
春季二月，司徒種暠去世。
三月，朝廷宣布大赦天下。隨後，又任命衛尉潁川人許栩為司徒。
夏季四月，康陵東署失火。
五月，鮮卑侵犯遼東屬國。
秋季七月，平陵園寢失火。
桂陽有個叫李研的叛賊，帶著人侵犯當地的百姓，武陵的蠻人又一次造反了。好在太守陳奉給力，把這些叛亂都平定了。因為宦官一直看馮緄不順眼，在八月份的時候，就拿馮緄之前平亂，回師後又有賊寇鬨事這點小事大做文章，給他安了罪名，把他的官職給免了。
冬天十月，桓帝跑去廣成苑打獵，之後還去了函穀關和上林苑遊玩。看到皇帝如此貪玩，光祿勳陳蕃就趕緊上書勸他：“就算天下太平，打獵遊玩也得有個度，更何況現在國家麵臨‘三空’的大難題，田野裡收成不好、朝廷裡沒人才、倉庫裡也沒存糧，再加上四處戰亂不斷，百姓流離失所，正是陛下該操心國事、廢寢忘食處理政務的時候，怎麼還能大張旗鼓地去遊玩呢？而且今年秋天雨水多，百姓才剛開始種麥子，現在不讓他們好好種地，反而拉去做驅趕野獸、清理道路這些雜活，這可不是賢明君主該做的事啊！”可惜桓帝根本沒把他的話當回事。
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到了十一月，司空劉寵被免職。
十二月，朝廷就讓衛尉周景當了司空。周景是周榮的孫子。
當時宦官勢力特別大，周景就和太尉楊秉一起跟桓帝說：“現在朝廷上下很多官員都不稱職。按老規矩，宦官的子弟是不能當官掌權的，可現在他們的黨羽和親信，到處都是，有些年紀輕輕又沒本事的人，居然還在地方上當官，把大家搞得是怨聲載道。咱們得按老規矩辦事，把那些貪婪殘暴的官員都趕走，從根上解決這些問題。不如讓司隸校尉、中二千石、城門校尉、五營校尉、北軍中候這些官員，各自查查自己管的人，該罷免的就報給三府，要是有漏網之魚，也要繼續上報。”桓帝覺得他說的有道理，就同意了。楊秉馬上就列出了州牧、太守，還有青州刺史羊亮等五十多人的問題，這些人有的被處死，有的被罷官，一下子就把官場風氣整頓得嚴肅起來了。
隨後，朝廷又下詔書，讓皇甫規當度遼將軍。當初，張奐因為以前是梁冀的下屬，被免官還限製了活動，以前的朋友都不敢幫他說話，隻有皇甫規前後七次推薦他，張奐這才當上了武威太守。等皇甫規當了度遼將軍，在軍營待了幾個月後，又上書推薦張奐，他說：“張奐這人才能和謀略都很出色，應該讓他當主帥，大家肯定都服氣。要是還覺得我能繼續帶兵，那我願意當個小官，給張奐當副手。”朝廷聽了他的建議，就讓張奐接替他做度遼將軍，皇甫規則改任使匈奴中郎將。
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