著的功績，但長期下來卻為東晉穩定奠定了基礎。他擔任丞相多年，家中倉庫沒有儲備的糧食，身上穿的衣服也沒有多層絲綢。
當初，王導與庾亮曾共同向晉成帝推薦丹楊尹何充，請求任命何充為自己的副手，並說：“我去世之後，希望能讓何充進入朝廷擔任要職，這樣國家就不會有憂患了。”因此，何充此前已被加授吏部尚書一職。
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王導去世後，朝廷征召庾亮擔任丞相、揚州刺史、錄尚書事，庾亮堅決推辭，不願離開荊州的軍事重鎮前往建康（庾亮擔心離開兵權後失去對朝政的影響力）。
七月辛酉日，朝廷任命何充為護軍將軍，掌管禁軍，參與朝政；任命庾亮的弟弟、會稽內史庾冰為中書監、揚州刺史，兼任錄尚書事，與何充共同輔佐朝政，確保權力平穩過渡。
庾冰擔任重任後，治理政務不分晝夜，以賓客之禮對待朝廷賢士，提拔後輩人才，因此朝廷內外一致稱讚他，認為他是賢明的宰相。起初，王導輔佐朝政時，處事常常寬容仁厚；而庾冰則較多使用嚴刑峻法，丹楊尹殷融勸諫他。庾冰說：“前代宰相那樣賢明，尚且難以承受過於寬厚帶來的問題，何況像我這樣的人呢！”範汪對庾冰說：“近來天象錯亂，您應當儘力采取消除災異的辦法。”庾冰回答說：“天象豈是我能測算的，當下隻需勤懇處理好人間事務罷了。”他又核查實際戶口，查出沒有戶籍的百姓一萬多人，將他們補充到軍隊中，充實軍事實力。庾冰喜歡糾察細節，行事近乎繁瑣細碎，後來又矯正過度，變得寬容放縱，鬆緊完全由自己決定，朝廷法令反而失去了效用。
八月壬午日，朝廷又將丞相官職改回司徒。
南昌文成公郗鑒病重，把府中事務托付給長史劉遐，上疏請求退休，並且說：“我所統領的部眾成分複雜，大多是北方人，有的是被迫遷徙而來，有的是新近歸附，百姓眷戀故土，都有回歸家鄉的心思；我宣揚國家恩德，明確是非好惡，給他們分配田地住宅，才漸漸讓他們安定下來。如今聽說我病重，眾人情緒動蕩，如果他們真的向北渡過淮河，必定會引發敵寇的覬覦之心。太常蔡謨，為人公正簡約、忠貞正直，是眾人一向敬重的人，我認為可以任命他為都督、徐州刺史。”朝廷下詔任命蔡謨為太尉軍司，加授侍中。辛酉日，郗鑒去世，朝廷當即任命蔡謨為征北將軍、都督徐、兗、青三州諸軍事、徐州刺史，授予假節權限。
當時左衛將軍陳光請求討伐後趙，朝廷下詔派陳光攻打壽陽。蔡謨上疏說：“壽陽城雖小但十分堅固。從壽陽到琅邪，城池緊密相連，一座城被攻打，其他城池必定會出兵救援。而且，朝廷軍隊行軍需要五十多天，先頭部隊還沒抵達，消息卻早已傳開，敵人的驛站傳遞信息一日千裡，黃河以北的騎兵，足以趕來增援。即便是白起、韓信、項羽那樣勇猛的將領，作戰時還要砸斷渡船、燒掉營帳，背靠河水列陣，斷絕退路以激發士兵鬥誌。如今卻要把船隻停在水邊，率軍去攻打城池，前麵麵對的是堅固的敵人，背後又臨近歸路，這是兵法明確禁止的做法。如果進攻沒能攻克城池，敵人的騎兵突然趕到，恐怕會像春秋時晉軍將領桓子那樣不知所措，士兵傷亡慘重，連船中被砍斷的手指都能一把捧起。現在陳光率領的都是宮中精銳士兵，應當讓他們去能輕鬆取勝、不必死戰的地方。而把他們滯留在堅固的城池之下，用國家的精銳士兵去攻打敵人的邊境小城，攻取了獲利微薄，不足以削弱敵人；攻不取則損失慘重，反而會增強敵人的實力，這恐怕不是長遠的計策。”朝廷於是停止了攻打壽陽的計劃。
起初，陶侃鎮守武昌時，有人提議長江北岸有邾城，應當分兵駐守。陶侃每次都不回應，但提議的人始終沒有停止。陶侃於是渡江打獵，召來手下將領和僚屬，對他們說：“我之所以依靠天險抵禦敵寇，正是因為有長江啊。邾城孤立在長江北岸，對內沒有依靠，對外又與各少數民族部落接壤。少數民族地區有豐厚的利益，晉朝人貪圖利益，會壓迫少數民族，少數民族不堪忍受，必定會引誘敵寇前來入侵。邾城這是招致災禍的根源，而不是抵禦敵寇的屏障。況且吳國當年駐守這座城，用了三萬士兵，如今就算派兵駐守，對江南的安全也沒有益處；如果羯族敵寇有可乘之機，這座城反而不會成為我們的助力。”
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。州冀、州幽到徙遷姓百戶多千七挾裹，區地東以水漢掠劫隊軍趙後，後隨。軍撤才安夔，人多千五殺斬，安夔敗打，抗抵軍率陽李守太陵竟，城石圍包軍進安夔。降投趙後向都進鄭守太陽義、衝黃軍將陽義；夏江犯侵，亭胡據占軍進安夔。死而水溺時邊江長到逃，逃出圍突峻樊、寶毛，人千六亡死軍晉，城邾占攻貉張；軍將位五等豹鄭死殺，軍晉敗擊石白在保朱；區地南沔占攻農李、安夔；懷蔡軍將死殺，軍晉敗打陰沔在閔石，月九
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