知道，如此重大的決策，必然需要時間在最高層醞釀、討論，甚至爭論。他耐心地等待著。
果然，數月後，在一次小範圍的禦前會議上，關於是否在泉州、寧波兩地試行“市舶司特區”（名稱已悄然變化）的議題，被正式提了出來。
朝堂之上，無疑再次掀起了軒然大波。反對之聲如潮水般湧來，理由依舊是那老一套：“舍本逐末”、“滋長奢靡”、“海防堪憂”、“易生奸宄”……
但這一次，朱元璋的態度明顯不同以往。他沒有立刻駁斥反對者，而是將吳銘的那份奏疏發給幾位核心大臣參閱，並讓他們“據實議之”。
更重要的是，太子朱標在仔細閱讀了吳銘的奏疏後，明確表示了支持。他認為此法“穩健可控”，“於國於民似有利無害”，值得一試。燕王朱棣也從北平來信，支持在“嚴控”前提下“通商裕國”，以緩解北疆軍需壓力。
帝國內部最有權勢的兩位皇子（儘管朱標是太子）的表態，極大地影響了風向。
經過數輪激烈的爭論和妥協，最終，一個大幅縮水但意義非凡的決議形成了：批準在福建泉州府，設立“市舶提舉司特區”，試行有限度的海上貿易管理新規，以“懷柔遠人，征收課稅，采辦洋貨”為主要目的，由朝廷直轄，福建布政使司協理，都察院派員監察。內陸特區的構想則暫時被擱置。
消息傳出，朝野震動。
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雖然隻是一個小小的泉州特區，雖然權限和範圍被嚴格限製，但這無疑是一個信號！一個顯示大明帝國在經濟政策上可能做出重大調整的信號！
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