萬人，靠運糧、運鹽、跑船為生，維係著京師百萬軍民的口糧，維係著朝廷稅賦血脈之暢通！”
他頓了頓道：“這十萬人背後，就是十個萬戶之家，數十萬嗷嗷待哺的父老妻兒！”
“驟然清剿鎮壓，何為賊？何為良？刀兵之下，玉石俱焚！那些並未深入明教、隻為謀生被裹挾的舟夫，如何自處？他們的家小何以為生？一旦激起民變，十萬無以為生、心懷怨恨、熟諳水性的壯丁，若揭竿而起，沿汴水而下，席卷州縣，又或是結筏聚眾，攻掠揚州、真州、泗州等處，屆時誰能收拾？此非清剿匪患，而是燃起乾柴烈火！”
“大亂雖未至，其勢已隱然可察啊！”
章越駁斥了呂公著。
呂公著則道：“陛下，此事需以雷霆手段，若不趁早鏟除，以後怕是釀作大患。現在遼國自顧不暇，黨項獻降表臣服，正是天下晏然之事。”
“這時正宜下重手整治內亂，削平不服王化之人。若是天下有變時，也不敢如此操切。”
章越聽呂公著之言語，想到之前王安石出兵熙河路與黨項交戰，遼國也來插一腳。
文彥博當時主張對遼強硬，與黨項議和。
這與呂公著主張對內削平食菜事魔之事如出一轍。用此一事來阻擾另一事。
章越道：“陛下，眼下確實是盛世光景，天下太平。”
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“但豈不聞亂不生於亂，而常生於治之時;危不起於危，而常起於安之日。”
“越是太平年景，越需居安思危。”
章越沒有停頓，繼續剖析道：“呂仆射視所有船夫中沾染食菜事魔者為十惡不赦之敵寇。然臣在地方任職日久，深知其中緣由。之前那些漕吏層層盤剝，州縣官吏巧立名目敲詐勒索，使得許多老實船夫辛苦一年，所得無幾，反背了一身債務。生計無著，困頓不堪。”
“彼等食菜事魔之徒以行善助人、互幫互助之名聚眾，方能在船夫之中立足、生根發芽。其根源在於吏治之弊、民生之多艱！”
“附賊的船夫們非天生悖逆，實是朝廷之弊將他們推向了那一邊！若不結社則無以自處，若一味視其為敵，動用兵戈鎮壓，不僅不能化解禍患，反而是對民怨的雪上加霜，將這十萬之眾化為仇寇！”
“陛下，且不可忘了我朝漕運大政之根本！昔日官辦漕運，糜爛腐朽，養蠹成患，非但耗費無度，且為苛政之源，百姓苦之久矣！元豐年間臣勸說先帝推行鹽法之變，改官搬為商搬，其精義正在於朝廷不做，不爭利，借商賈之活力、船家之生計，終使鹽法大通，財賦倍增，漕運竟也順暢許多。此乃國之大計，黎民所賴！”
“今日呂仆射之議，重提清剿，實則欲走回頭路，讓朝廷重新回到官搬官運的舊途。此不僅船夫恐慌，更會撼動已得鹽利之商賈。此間盤根錯節，恐將不是食菜事魔之人可比。”
“當今之事一動不如一靜，若處置不當，商路斷絕，鹽法崩壞，則東南動蕩，猶勝匪患！”
章越的陳述，條理清晰，針針見血。呂公著臉色數變，一時間竟難以立即反駁。
章越最後道：“陛下，臣陳言對漕運中之‘食菜事魔’，當以‘招安’為策！大禹治水，堵不如疏！”
“朝廷頒布明確詔令，言明隻追究蠱惑人心教首。”
“再接觸明教中聲望卓著又非死硬之徒的船幫首領。許之以官身虛銜，納入發運司管理，令其約束部眾，保障漕運通暢，並舉報不軌。彼等能統合船工之力，朝廷正可借此力量管理漕運秩序，效力遠勝官府派員。正所謂化敵為我用。”
“再設漕工司理處，朝廷派員坐鎮，允許船夫陳情申訴，解決糾紛。此策旨在安撫、分化、利用。絕非姑息養奸。”
殿內寂靜無聲。
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