謂的“北方大開發”計劃，究竟意味著什麼。
經濟特權、人事任免權、軍隊指揮權……當這所有的一切，都被整合到一個所謂的“北方邊防軍區”之內時，這已經不是一個簡單的特區了。
這是一個國中之國！一個獨立於朝廷之外，擁有自己獨立的經濟、民生、乃至軍事體係的，龐大的半獨立王國！
而這個王國名義上的掌控者，是趙率教，但所有人都知道，它真正的主人，是那個遠在太原，卻仿佛無處不在的——鎮國公，顧昭！
“荒唐！”
崇禎幾乎是從牙縫裡，擠出了這兩個字。他的內心，在瘋狂地咆哮，在怒吼著想要將這份大逆不道的奏折，狠狠地撕碎，扔到趙率教的臉上！
然而，他不能。
他就像一個被綁架的董事長，雖然名義上是這家名為“大明”的龐大公司的最高領導，但公司的實際運行，早已不由他控製。他能做的，隻是在這份由真正的掌權者擬定好的文件上，簽下自己的名字。
他無法拒絕的第一個理由，是錢。
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趙率教仿佛看穿了他的心思，適時地補上了一句：“陛下，執行此項計劃，所需啟動資金，預計高達千萬兩白銀。鎮國公具奏，此筆費用，將全部由皇家銀行，以及此次查抄晉商所得之財貨承擔，無需國庫，支出一分一厘。”
這句話，像一把重錘，狠狠地敲在了崇禎的心上。
不花朝廷一分錢，去辦一件功在千秋的大事。他這個皇帝，從道義上，如何拒絕？
他無法拒絕的第二個理由，是功。
徹底解決數百萬流民的安置問題，徹底解決邊軍與京師的糧食問題，徹底解決九邊各自為戰、指揮不一的百年頑疾……這裡麵的任何一項，都是足以讓任何一位帝王，名垂青史的不世之功。這份計劃描繪的前景，是如此的誘人，如此的正確，以至於任何反對的聲音，在它麵前，都會顯得自私、短視、且愚蠢。
而他無法拒絕的第三個，也是最根本的理由，是勢。
他清楚地知道，此刻的顧昭，其聲望，在民間，已經近乎神明；其勢力，在軍中，早已根深蒂固。那三千名剛剛護送黃金入京，如今就駐紮在京郊的龍騎兵，就是懸在他頭頂之上，最鋒利的一把達摩克利斯之劍。
他若強行反對，他毫不懷疑，明天，就會有無數的奏折，彈劾他這個皇帝“有功不賞，有策不用，置天下蒼生於不顧”。緊接著，京郊的軍隊，很可能就會以“清君側”的名義，發動一場他根本無法控製的兵變。
……
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