六月初一，太和殿大朝會。
晨曦初露，文武百官早已肅立殿前。今日的大朝會格外隆重，所有人都預感到將有重大變革。
辰時整，鐘鼓齊鳴。崇禎皇帝身著十二章紋龍袍，緩步登上丹陛。他目光掃過滿朝朱紫，聲音沉穩而有力：
朕自登基以來，夙夜憂勤。觀曆代興衰，察民間疾苦，深知徭役之重，丁稅之苛，實為百姓苦痛之源。
殿內頓時一片寂靜，眾臣都屏息凝神。
今日，朕有兩道詔書要頒行天下。
王承恩展開第一道詔書，朗聲宣讀：
奉天承運皇帝詔曰：自即日起，廢除天下徭役。各州縣若有工程，當以錢糧雇工，按日發放工錢，不得再行征發...
這道詔書如同驚雷，在朝堂上引起震動。幾位老臣激動得胡須顫抖，他們深知這意味著什麼。
戶部尚書倪元璐率先出列：陛下聖明！此詔一行，萬民稱頌！
但工部尚書徐光啟提出疑慮：陛下，若廢除徭役，治河修路等大工程，恐難以為繼。
崇禎早有準備：徐愛卿所慮極是。故朕已命戶部撥付專項資金，所有工程皆以錢糧雇工。既可完成工程，又能使百姓得利。
這時，王承恩展開第二道詔書：
奉天承運皇帝詔曰：自即日起，廢除丁稅，實行攤丁入畝。各州縣當清丈田畝，按土地多寡統一征稅...
這道詔書引發的震動更甚於前。
都察院左都禦史李邦華出列：陛下，攤丁入畝雖好，然清丈田畝恐生事端。且無地少地之民固然得利，有地多者必生怨言。
崇禎從容應對：李愛卿所言極是。故朕決定：第一，由戶部、都察院共同派員，分赴各地監督清丈；第二，新稅製分三年逐步推行，今年先在直隸試行；第三，設立稅政司，專司此事。
這個周全的方案讓反對者無話可說。
首輔孫承宗感慨道：陛下聖明！此二詔若行，實為開萬世太平之基！
退朝後，詔書立即發往各地。
消息傳出，民間反響熱烈。
在北直隸涿州，老農王老漢聽到消息，激動得跪地叩首：皇上萬歲！再也不用服徭役了！
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在河南開封，佃農李二喜極而泣：我家五口人，以後再也不用戶口稅了！
但阻力也隨之而來。
在江南，一些擁有大量田產的地主暗中串聯。
這攤丁入畝，分明是要我們的命！
必須想個對策。
很快，這些聲音就傳到了京城。
崇禎早有預料，他立即召見新任稅政司主事路振飛。
路愛卿，清丈田畝之事，朕全權交予你。記住：一要公正，二要徹底，三要穩妥。
路振飛鄭重接旨：臣必不負陛下重托！
他首先在北直隸開展試點。
由戶部官員、都察院禦史和工部測量人員組成的清丈隊，分赴各州縣。
在保定府，清丈隊遇到第一個難題。
大人，這本魚鱗冊上記載的田畝數，與實際丈量相差三成。測量官員彙報。
路振飛親自查驗，發現是地主隱瞞田產。
立即重新丈量，若有隱瞞，嚴懲不貸！
這個消息很快傳開，原本想蒙混過關的地主們隻得如實申報。
更讓百姓稱道的是雇工製。
在永定河修堤工程中，民工們第一次領到了工錢。
一天十文錢，還管兩頓飯！這比在家種地還強！
皇上真是活菩薩啊！
這些民工乾活格外賣力，原本三個月的工程，兩個月就完成了。
看到試點成功，崇禎決定加快推行速度。
七月，詔令推廣到山東、河南。
這一次，阻力更大。
在山東曲阜，衍聖公府聲稱祭田不應納稅。
在河南歸德，侯府以勳田為由拒絕清丈。
消息傳到京城，崇禎態度堅決：
普天之下，莫非王土。祭田、勳田，一律按製納稅！
他特意派秦良玉率京營前往彈壓。
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