巳時三刻，持續了近三個時辰的大朝會終於在那悠揚的鐘磬聲中宣告結束。
奉天殿內肅穆的氣氛稍稍鬆動，文武百官依序躬身退出，許多人臉上仍帶著未散的激動與沉思。
今日朝議所定下的北疆經略與軍事調整之國策，其影響之深遠，足以在未來數十年間重塑大明的版圖與國力格局。
朱棟並未隨眾臣離去，他與太子朱標交換了一個默契的眼神，便一同轉向，在內侍的引導下，穿過重重宮闕，來到了位於宮城核心區域的議政處值房。
這間值房寬敞而肅穆，采光極佳。北麵牆上，那幅幾乎覆蓋了整個牆麵的巨大《大明混一圖》尤為醒目。
上麵朱筆新勾勒的北疆四大承宣布政使司疆界墨跡猶未乾透，仿佛還帶著朝會上那激昂澎湃的氣息。
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東側是一排頂天立地的書架，塞滿了各類典籍、檔案和輿圖；西側則擺放著長長的紫檀木會議桌和數十張黃花梨木圈椅，這裡是帝國最高政務決策的核心場所之一。
很快，接到緊急傳召的各位部院堂官及議政處大學士們便步履匆匆地相繼抵達。
戶部尚書、吏部尚書、工部尚書，以及議政處的幾位支柱——華蓋殿大學士劉基、謹身殿大學士劉三吾、文華殿大學士吳琳、武英殿大學士楊靖、文淵閣大學士詹同，皆身著緋袍玉帶，麵色凝重地步入值房，向太子與吳王行禮後，依次落座。
沒有過多的寒暄，會議直接切入正題。所有人的目光都聚焦在那幅巨大的北疆輿圖上，圍繞著朝會上原則性通過的《北疆承宣布政使司建製與移民實邊疏》，更為艱巨和細致的細化工作就此展開。
戶部尚書率先開口，他眉頭微蹙，手持一份初步核算的清單，聲音沉穩卻帶著顯而易見的壓力：“太子殿下，吳王殿下。依據《移民疏》框架，初步估算，若首期向北疆四省移民十萬戶，僅基礎安置費用便極為驚人。每戶授田五十至百畝，還要看土地肥瘠，減免五年田賦，並提供耕牛、種子、農具等項貸款或實物支持，加之沿途護送官兵糧餉、移民自身口糧接濟、初期安家物資……林林總總，初步核算，需白銀至少二百八十萬兩。這尚且不包括在各地築建新城、衙署、倉廩，以及修建連接各府州、衛所與內地之官道的巨額花費。”
他頓了頓，語氣愈發沉重：“國庫雖因南直隸等省推行新政，歲入大增，然同時要支撐北方數省清丈田畝、全國範圍內推廣社學、維持各地水利工程、以及新水師籌建，開拓南洋航行，已是捉襟見肘。驟然增加如此龐大的專項開支，臣恐……難以為繼。”
殿內一時沉寂，隻有窗外隱約傳來的風聲。這巨大的資金缺口，是擺在宏偉藍圖麵前最現實的障礙。
太子朱標沉吟片刻，目光掃過眾人，緩緩開口道：“移民實邊，乃鞏固疆域、繁榮北疆的百年大計，功在當代，利在千秋。資金雖巨，卻不可因噎廢食。孤以為，可從幾個方麵著手籌措。”他條理清晰地闡述思路：
“其一，此次清算齊王逆案，抄沒其黨羽家產甚巨，其中不乏金銀田宅。可奏請父皇，從中劃撥出相當一部分，專款專用於此項移民實邊之策。”
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