紫宸殿內的爭執與恐慌，如同瘟疫般迅速蔓延至整個東京汴梁的官場。太師蔡京、樞密使童貫、殿帥府太尉高俅，這三位把持朝政的權臣，雖在如何剿滅梁山的問題上各懷心思，但在維護趙宋江山——或者說維護他們自身權位——的根本利益上，卻是高度一致。皇帝趙佶那句“朕要看到梁山的覆滅”，既是聖旨，更是懸在他們頭頂的利劍。若不能迅速撲滅梁山這股公然打出“推翻趙宋”旗號的“叛逆之火”，他們的榮華富貴乃至身家性命都將不保。
退朝之後，高俅並未回府，而是徑直來到了殿帥府的正堂。他屏退左右，隻留下幾個心腹幕僚和賬房先生。堂內燭火通明，映照著他陰晴不定的臉。他深知，此次征剿，不同於以往任何一次圍剿草寇。梁山泊已成了氣候，不僅兵強馬壯，更可怕的是他們有了明確的政治綱領和驚人的凝聚力。那個“讓天下百姓衣食無憂”的口號，如同一根毒刺，深深紮進了這個腐朽王朝最脆弱的神經。
“不能再小打小鬨了。”高俅深吸一口氣，對心腹幕僚沉聲道，“傳我鈞令：一，即刻以八百裡加急，傳檄十節度使，命他們各率精兵一萬，克日前往濟州府會師，遲誤者，以軍法從事！二，行文樞密院，請調金陵建康府水軍統製官劉夢龍，率其麾下一萬五千水軍，戰船五百艘，星夜北上，聽候調遣。三，著殿帥府即刻清點庫府武備，核查糧草儲積，擬一份詳細的征調清單和預算，本太尉要親自過目！四，命步軍校尉牛邦喜，即日啟程，持我令箭，沿運河上下及所有通航河道，不拘官私，凡堪用之船，儘數征調，解赴濟州交割！”
一道道命令從殿帥府發出，整個帝國的戰爭機器開始伴隨著刺耳的摩擦聲，緩慢而笨重地啟動起來。
一、十路節度，四方精銳雲集
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最先響應高俅調令的，是那十位久經沙場的節度使。他們大多出身綠林，受過招安，憑借戰功累遷至方麵大員，麾下皆是能征慣戰之師。檄文所到之處，軍營立刻沸騰起來。
河南河北節度使王煥，雖年事已高，但老當益壯，接到軍令後，立即點齊麾下最為精銳的“跳蕩軍”（擅長突擊的輕步兵）和“捉生軍”（擅長偵察俘獲的騎兵），拔寨而起。軍容整肅，刀槍耀眼，顯示出極高的訓練水平。王煥治軍極嚴，行軍途中秋毫無犯，但速度極快，如同一條灰色的巨龍，直撲濟州。
上黨太原節度使徐京，所部多山民，擅長山地作戰與弓弩。他親自督促軍士檢查弓弦箭矢，打磨刀劍，並攜帶了大量用於攻堅的器械。太原軍素以悍勇著稱，行軍時歌聲粗獷，帶著一股北地的肅殺之氣。
京北弘農節度使王文德、潁州汝南節度使梅展、中山安平節度使張開等，亦各率本部精銳，分別從不同方向向濟州靠攏。這些部隊兵種各異，有的擅長騎兵突擊，有的精於步戰結陣，有的則配備了大量的弩機等遠程武器。他們就像十把不同形狀的利刃，即將被高俅握在手中，砍向梁山泊。
然而，大軍調動，遠非易事。十路大軍，人馬逾十萬，每日人吃馬嚼，消耗的糧草就是一個天文數字。各地州府為了供應這支大軍，早已焦頭爛額。催糧的公文雪片般飛向朝廷，戶部的官員叫苦不迭，隻能加緊從本就困苦的百姓身上盤剝。沿途百姓見到官軍，如同見到瘟神，不僅財物可能被強征，青壯還可能被拉去充當民夫。一時間，通往濟州的官道上，塵土飛揚，哭聲載道，一派末世景象
二、水陸並進，打造無敵艦隊
高俅深知，梁山泊八百裡水泊是其天然屏障，若無一支強大的水軍，陸路進攻再猛，也如同隔靴搔癢。因此，他對水軍的建設尤為上心。
金陵建康府水軍統製官劉夢龍，接到樞密院文書後，不敢怠慢。他麾下的水軍常年巡弋長江，經驗豐富，戰船也較為先進。劉夢龍立即下令，所有戰船進行檢修保養，水手加緊操練水上戰術。數百艘戰船升起風帆，沿運河北上，帆檣如林，旌旗蔽日，聲勢浩大
然而，高俅認為僅靠劉夢龍的部隊還不夠。他采納了幕僚的建議，決定在濟州當地大規模建造或征調船隻，組建一支更龐大的艦隊，以確保在水麵上對梁山形成絕對優勢。這一步，卻成了濟州百姓的一場噩夢。
步軍校尉牛邦喜，是個徹頭徹尾的酷吏。他手持高俅的令箭，帶著如狼似虎的兵丁，沿著運河和所有大小河道，開始了瘋狂的“拘刷”行動。無論是官府的漕船，還是商家的貨船，甚至是漁民的漁船，隻要看上去能載人運物，一律強行征用。稍有反抗，便被打成“通匪”嫌疑，船貨充公，人則投入大牢。許多靠水吃飯的百姓頃刻間破產，哭訴無門。短短數日，濟州城外的河道裡，便密密麻麻地擠滿了各式各樣被征來的船隻，混亂不堪
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