殘陽如血，將天際染成一片猩紅。凍土上的枯草在寒風中簌簌作響，遠處傳來流民隊伍中嬰兒的啼哭，與野狗爭奪腐肉的嗚咽聲交織成一片。
聖托蒂斯都城金鑾殿內，新皇癱坐在龍椅上，指尖無意識地摩挲著雕滿祥雲的玉璽，麵前奏折上“流民百萬，餓殍遍野“的字跡已被燭淚暈染模糊。
而燕昭之國的土地上，軍閥的旌旗仍在風中獵獵作響，稅吏的鞭子抽打在百姓背上，裂開的棉襖裡露出凍瘡潰爛的膿血……
而在這天災人禍的夾縫中，唐人街軍隊控製的十六座城池卻悄然點亮了星火。墨槲城的冬至從清晨便彌漫著不同尋常的氣息。
孤影最近也清閒了起來，冥彤和神蝶的戰死讓他徹底沒人管了。前兩天程越還嘲笑他說跑來這裡潛伏撿了一條命，可是孤影心裡怎麼也高興不起來。
他抱著雙刀站在城樓，看著士兵們將糧車推進城門。車軲轆碾過青石板的聲音驚醒了沉睡的街巷——東市賣糖葫蘆的老漢將最後三串山楂裹進油紙，偷偷塞進巷口乞兒的懷裡；豆腐鋪的老板娘掀開蒸籠，白霧裹著豆香撲向街頭，她對著賬本咬唇沉思片刻，終究還是多舀了一勺黃豆；學堂的先生推開窗，見十幾個孩童正趴在牆頭偷看運糧車隊，手中的戒尺懸在半空，終是化作一聲歎息。
“開倉！“伴隨著墨槲府台大人的號令聲穿透寒霧。士兵們將一袋袋白麵扛上街，羊肉在案板上剁出清脆聲響。百姓們起初隻是怯生生地圍在街角，直到看見郡守大人親自將麵粉遞給張木匠時，人群才像融化的春雪般湧動起來。
張木匠粗糙的手掌摩挲著麵粉袋，喉頭滾動：“大人......這糧草緊俏，您自己......“
“白太守說了，今日冬至，當與民同樂。“
程越前段時間閒的沒事，就在聶雙兒的眼皮底下對平州官職進行了改製。不在眼皮底下也沒辦法啊！這位聶家大姑姑一直跟著他，幾乎他去哪聶雙兒就去哪。
程越此番大刀闊斧地改革，將平州諸侯一等官職悉數取消，這一行動猶如平地驚雷，在平州這片土地上掀起了巨大的波瀾。
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此前，平州一直沿襲著舊有的權力架構，州牧與侯爺作為高級官員，掌握著州內的大權。然而，隨著程越的一聲令下，這些曾經顯赫的職位儘數化為泡影，不複存在。
白馨凝這位大夫人，在程越的推動下在平州十六城嶄露頭角的傑出人物，順理成章地成為了平州明麵上的最高行政長官，而唐人街政府也賦予了她一個全新的官職——平州巡撫，下設三司衙門，而承宣布政使自然由博婉婷擔任，提刑按察使司由姚關玉那老頭子擔任，至於掌管軍政的都指揮使還是由白馨凝兼任，畢竟保安團程越交給別人他不放心。至於清秀當上了唐人街軍隊的二把手，他的性格也不適合當行政官，混軍隊是最好的選擇，而孤影程越給他一個錦衣衛指揮使的空頭支票，隻給他很多錢，一個人沒給，這讓清秀嘲笑了很久……
平州巡撫的設立，猶如一顆新星在平州政壇升起，標誌著一種全新的行政管理體係正式在平州落地生根。
巡撫之下設三司衙門，原四個主城不再沿用舊稱，而是改名為府，鄉城也搖身一變，成為了縣。城主這一曾經風光無限的稱號，如今已淪為曆史，取而代之的是知府和縣令。
這些新的官職名稱，不僅是一種稱謂上的改變，更是權力架構調整的體現。程越的這一係列舉措，顯然是對明朝官吏製度的借鑒與傳承。
他大膽地照抄了明朝的官吏製度，而這一改革所帶來的成效卻出乎意料地好。明朝的官吏職權範圍相較於此前的製度，顯得更為完善和細致。各項管理工作在新的製度下，也變得合理有序。以往那種職權重疊、職責不清的現象得到了極大的改善。
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祥與安心的看人讓，圍氛的日節至冬著溢洋處處州平
