3.專項資金滯留超半年，審批流程冗長
4.群眾投訴閉環缺失，反饋機製形同虛設
5.部門間信息不通，同一問題多頭管理卻無人負責
他盯著這幾條看了很久，拿起筆，在旁邊寫下三個詞：
執行斷層
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資源錯配
問責空轉
然後翻出手機，調出青州市行政區劃圖。中心鎮的位置在城鄉結合部，過去十年發展緩慢，基礎設施落後，但土地規劃複雜，涉及多個管轄主體。
他明白，這不是一個簡單的治理項目。而是一塊試金石。
十點過後，周敏敲門進來，遞上一份初步數據異常清單。十七項投訴與係統記錄不符，其中九項持續超過三個月未解決。
“這些數據我能導出來。”她說，“如果允許，我可以做個可視化圖表。”
“做。”林辰說，“明天帶到會上。”
周敏走後，他繼續翻看筆記。突然注意到一個細節：鎮裡提到資金審批時，曾有人說“等領導定”。
可文件顯示，審批權限明明在科員層級。
他把這句話單獨標出，寫在白板角落。
窗外小鎮燈火漸稀。走廊傳來腳步聲，隨後歸於安靜。
林辰合上筆記本，站起身。明天要去一個拆遷安置點，聽說那裡有集體上訪隱患。
他走到窗前，看見招待所院子角落堆著幾袋水泥，上麵蓋著塑料布，邊緣已經破損。雨水滲進去，凝固成塊。
他看了一會兒，轉身打開電腦，新建文檔，輸入標題：
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