清晨六點四十分，永清縣政府第三會議室門口站著五個人。林辰手裡拿著一疊紙，挨個分發下去。每人一張任務表，還有一本空白筆記本。
“今天第一件事，去中心鎮。”他說，“我不看材料，不聽彙報。你們要做的，是找到問題。”
陳雪低頭看了眼手裡的表格。她和李誌遠被安排對接鎮政府，周敏和劉偉負責收集數據，林辰自己則直接下社區。
“有問題現在問。”林辰掃了一圈。
沒人開口。氣氛有點僵。
“我知道你們在想什麼。”林辰聲音不高，“覺得這個項目虛，覺得我們是來走過場的。但我要告訴你們，這次不是寫報告，是要改東西。改不好，老百姓日子還是難。”
他停頓兩秒，“我們不是來聽好話的，是來找麻煩的。哪個環節卡住了，誰在推責任，那就盯住不放。”
說完，他轉身走向停在樓下的車。
一行人跟上。車子七點整出發，四十分鐘後抵達中心鎮。
鎮便民服務中心門前掛著橫幅，寫著“為民服務零距離”。大廳裡坐著幾個辦事群眾，窗口前排著隊。林辰沒進會議室，徑直走到低保申請窗口。
“我想辦低保。”他對工作人員說。
對方抬頭看了他一眼，“帶戶口本和收入證明了嗎？”
“帶了。”林辰遞上準備好的複印件。
工作人員接過材料，打開電腦錄入。係統加載慢，卡在第三步。她點了幾次鼠標，皺眉說：“今天網絡不行，你等會兒再過來吧。”
林辰不動，“剛才那人大爺排了半小時，也是這麼打發走的？”
“都一樣。”她小聲說，“係統天天這樣，上麵說升級，半年了也沒動靜。”
林辰掏出手機拍了張照，記下窗口編號。轉身對劉偉說：“把這個流程走一遍，從排隊到提交，全程記錄時間。”
接著他去找陳雪和李誌遠。兩人剛見完鎮民政辦主任。對方態度客氣，說了半天政策落實情況，就是不提具體案例。
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“有沒有今年該改危房但沒動工的戶？”李誌遠問。
“台賬上沒有。”主任翻著文件，“如果有，早就上報了。”
林辰插話：“能帶我們去看看嗎？隨便抽查兩戶。”
主任猶豫，“這……不太方便。農戶不一定在家。”
“那就打個電話。”林辰說，“你聯係一戶，我們現在就去。”
電話打了，對方說家裡沒人。林辰記下地址，帶著隊伍出了門。
老街區巷子窄，牆皮剝落。他們找到那戶人家，門鎖著，院裡雜草半人高。鄰居老太太坐在門口曬太陽。
“這家人搬走一年多了。”她說，“房子塌了一角，沒人管。”
林辰讓周敏拍照，又問其他幾戶情況。老人搖頭，“上麵年年說改造，可都是新房子先修，老住戶輪不上。”
回程路上，陳雪低聲說：“剛才那個主任肯定知道這事。”
“他知道，但他不說。”林辰說，“因為沒人追責。報上去也沒用，批文卡在區裡。”
中午吃飯時，團隊聚在一家小餐館。大家開始說話。
“我查了近三個月的工單。”周敏說，“有十七條關於供水管道維修的投訴，全部顯示‘已處理’。但實地走訪發現，三個村還在用臨時水管。”
劉偉補充：“有個村民說，他們打了五次電話，每次都說‘明天來修’，結果到現在沒動靜。”
林辰點頭，“問題不在下麵，在中間。事有人做，但做不做沒人管。”
下午兩點，他們去了鎮財政所。原本計劃了解專項資金使用情況，但負責人臨時有事不見。
李誌遠主動提出去找熟人打聽。一個小時後他回來，帶回消息：一筆三百萬元的農村人居環境整治資金，去年九月到賬，至今未動用。
“為什麼？”陳雪問。
“審批要三級簽字。”李誌遠說，“區財政、市住建、再回區裡備案。有一個環節沒通過，錢就動不了。現在卡在市局，說是缺一份可行性報告。”
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