。然，治國平天下，與行軍打仗不同。殺戮征服，可逞一時之快，卻難收長久之效。今以力服人，更需以德化之，以利導之。設立理事司與聯合艦隊，正是將此戰之‘力’，轉化為長久之‘勢’的關鍵。各邦利益與我大明深度綁定，則叛亂之心自消。”
徐汝誠撚須點頭：“戚將軍所言極是。南洋之地，族群眾多，情況複雜，若行直接管轄，非但耗費巨大，且易生抵觸。如今這般，我等掌握水師、貿易仲裁之大權，便扼住了南洋之咽喉。各邦自治其內，可省卻無數治理煩擾，隻需確保其遵從我等定下之秩序即可。此乃……以最小代價，行最大掌控之策。”
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沈滄瀾頷首，目光深邃：“不錯。大明之海權，不應僅是戰艦與炮火，更應是秩序、規則與繁榮的保障。我們要讓這南洋之水，既能載我大明之艦，亦能載萬邦之舟。唯有如此，方是真正的‘日不落’基業。”
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