公元前146年 漢景帝中元十年 五月至六月
初夏的北地，陽光明媚，草木蔥蘢。去羅河穀地新播的禾苗已長至尺餘高，綠浪翻滾，預示著又一個豐年的希望。湟水水量豐沛，灌溉著萬頃良田。狄道城內，市井繁華，商旅雲集，朝廷賞賜的榮耀似乎仍有餘溫，街頭巷尾，百姓臉上洋溢著安居樂業的滿足。北地郡，在經曆了一場慘烈的血戰和朝廷微妙的態度之後，表麵上已恢複了往日的寧靜與繁榮，一切仿佛都已步入正軌。
然而，在這片祥和景象之下，唯有身處權力中樞的少數人，才能感受到那平靜水麵下湧動的暗流。靖王府的書房，門窗緊閉，即便是在這溫暖的初夏，也透著一絲揮之不去的清冷。李玄業卸下了厚重的朝服，隻著一件單薄的玄色深衣，正聆聽著長史周勃與郡丞公孫闕的稟報。案頭堆放的不再是緊急軍報，而是各縣夏稅收繳、官倉盤存、工坊產出、邊市貿易等關乎北地命脈的賬冊文書。
“王爺，”周勃的聲音低沉而清晰，“今歲夏稅已開始征繳，去羅河穀地豐稔在望，各縣上報情況皆好於預期。加之王爺推行的節流開源之策初見成效，官營礦場、工坊產出均有增加，與河西、西域的易貨所得，亦填補了部分虧空。然……朔方高闕塞修複工程浩大，陣亡將士撫恤已發放大半，所耗巨萬，府庫存銀，仍顯捉襟見肘。若要支撐到秋糧入庫，並應對今歲邊軍餉械、以及可能的突發情況，資金缺口……依舊不小。”
李玄業目光掃過一份關於邊市稅收的簡報，指尖在案幾上輕輕敲擊：“勃兄，開源之策，仍需加強。傳令下去，鼓勵百姓墾荒，新墾之地，免賦三年。官營工坊，除軍械外，可多產些陶器、鐵鍋等民用之物，投放邊市，換取胡人馬匹、皮毛。與西域的貿易，尤其是絲綢、瓷器、茶葉，利潤豐厚，可適當增加官營商隊的規模與頻次，但需選派精乾可靠之人，嚴加管束，絕不容許夾帶違禁或泄露軍情。”
“老臣明白，已著人去辦。”周勃應道，隨即略顯遲疑，“隻是……王爺，加大與胡人、西域的貿易，雖利豐厚，然往來人員複雜，恐易被奸細混入，亦恐朝中有人非議，言我北地‘與胡互市，資敵養寇’……”
“非常之時，行非常之法。”李玄業斷然道，“北地要生存，要發展，光靠土裡刨食遠遠不夠。與胡互市，以我之餘，換我之缺，有何不可？至於朝中非議……”他嘴角泛起一絲冷峭的弧度，“陛下若問起，本王自會上表陳情，言此為‘羈縻胡虜，安邊富民’之策。眼下朝廷既不給實餉，總不能看著我北地將士餓著肚子守邊關吧？此事，心中有尺，行事有度即可。首要之務，是讓北地這台機器轉起來，讓庫裡有糧，倉裡有箭，將士們有餉！”
“王爺英明！”公孫闕接口道，“還有一事。‘潛淵’密報，朝廷對王爺此前‘自籌餉械、不請國帑’之舉，似有不同反應。陛下並未表態，然有禦史風聞，稱王爺‘體恤國艱，公忠體國’，亦有暗流非議，言北地‘坐擁巨利，恐生跋扈’。”
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李玄業冷哼一聲：“褒貶由人，得失在心。我等但求問心無愧。傳令‘潛淵’，對此類議論，隻需靜聽，不必乾預，更不可與之爭辯。北地行事，但憑律法與本心。”
“諾！”公孫闕領命，又道：“另，隴西郡報，邊境羌部近來異常馴服，多有首領遣使請求增開邊市，願以良馬、牛羊換取糧食、鹽鐵。其態度之恭順，遠勝往年。下官以為，此乃我北地大破匈奴之餘威所致，然亦需防其包藏禍心，假意歸附，實則窺探虛實。”
“恩威並施，方是駕馭之道。”李玄業沉吟道，“準其所請，增開兩處小市，然需嚴加管控，交易物品、數量皆需登記在冊，派兵監視。對其首領，可酌情賞賜些錦帛、茶葉，以示懷柔。然邊關戒備，絕不可因之鬆懈。告訴隴西太守，羌人如狼，馴則搖尾，饑則反噬，不可不防。”
“臣即刻行文隴西。”
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