，各民族擁有不同的宗教信仰、語言文字、風俗習慣、文化傳統。
陸陽明確下令：東南亞聯合會境內，所有民族一律平等，享有同等的政治權利、經濟權利、文化權利，嚴禁任何形式的民族歧視、民族壓迫、民族分裂行為。
聯合會政府出台專項民族文化保護政策，設立民族文化保護基金，撥款修繕各民族寺廟、教堂、文化古跡、傳統村落；
保護各民族傳統手工藝、歌舞、戲曲、節慶習俗、語言文字，鼓勵各民族傳承和弘揚自身優秀傳統文化。
針對佛教、伊斯蘭教、天主教等區域主流宗教，嚴格遵循宗教信仰自由原則，保護宗教場所安全，尊重宗教習俗，不乾涉正常宗教活動；
嚴禁利用宗教製造矛盾、挑起事端，引導宗教與社會發展相適應，發揮宗教促進社會和諧的積極作用。
同時，陸陽積極推動各民族文化交流融合，搭建民族文化交流平台，定期舉辦東南亞全域民族文化節、民俗展演、體育賽事，組織各民族民眾相互交流、相互學習、相互尊重，增進民族之間的情感聯係。
在聯合會政府機構、公共服務場所，推行多語言服務，保障各民族民眾的語言使用權利；
在人員招錄、資源分配、政策享受等方麵，一律不分民族、不分宗教、不分地域，一視同仁、公平對待。
針對殖民時期被刻意挑撥產生民族矛盾的地區，聯合會政府委派民族調解專員，深入基層開展矛盾調解工作，化解曆史恩怨，引導各民族放下隔閡、攜手共建家園，讓“東南亞一家親”的理念深入人心。
在城鄉治理層麵，全麵推行地方自治製度，充分尊重各國民眾意願，吸納各民族、各階層代表參與地方治理。
各成員國保留地方自治政府，負責境內行政、民生、社會管理等具體事務，聯合會政府僅統籌國防、外交、全域戰略、跨區域事務，不乾涉地方內政。
陸陽委派的聯合會專員，僅負責協調、監督、協助工作，絕不搞獨裁統治、絕不推行殖民式管控，讓各國民眾真正當家做主，自主管理自身事務。
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