《關於進一步優化營商環境、破除隱性壁壘的若乾規定》的征求意見稿,在全省範圍內引發了遠比之前任何一份研究報告或內參都更為廣泛的關注和討論。
支持者稱之為“市場經濟的護航艦”,質疑者則在私下裡抱怨這是“戴著枷鎖跳舞”。各種意見、建議,甚至變相的阻撓,如同雪花般彙集到專班政策研究組。
葉凡帶領團隊,以極大的耐心和專業的姿態,對所有反饋意見進行了分類梳理和認真研究。合理的建議予以采納,對核心條款試圖“修正”或“閹割”的意見,則予以堅決的、有禮有節的回絕。整個過程,既是一場智力的較量,也是一場意誌的比拚。
最終,經過充分吸納合理意見並再次報請魏省長和省委相關領導審定後,《規定》的最終稿被提交到了省政府常務會議進行審議。
審議那天,葉凡作為政策研究組執行副組長和主要起草人,列席了會議。這是他第一次參加如此高規格的決策會議。橢圓形的會議桌旁,坐著省長、各位副省長、秘書長,以及列席的相關廳局一把手。氣氛莊重而肅穆。
會議由省長主持。他簡單介紹了《規定》的起草背景和重要意義後,便由葉凡對《規定》的核心內容和起草過程進行簡要彙報。
葉凡站起身,麵對著這一省的最高行政決策者們,心情不免有些緊張,但更多的是一種沉甸甸的使命感。
他拋開講稿,用最精煉的語言,闡述了《規定》旨在解決的突出問題、確立的核心原則以及關鍵的製度設計。他重點解釋了“公平競爭審查製度”的必要性和操作思路,語氣沉穩,論證清晰。
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彙報完畢,會議進入討論環節。幾位副省長和廳局長相繼發言。大部分領導對《規定》的出台表示支持和肯定,認為這是我省深化“放管服”改革、推動高質量發展的重要舉措。
但也有領導提出了一些具體的、操作層麵的擔憂,比如公平競爭審查會不會影響政策出台的效率,某些條款的表述是否還有優化空間等等。
每一次質疑,葉凡都凝神傾聽,並在省長點名時,給予簡明扼要、有理有據的補充說明或解釋。他展現出的專業素養和對文件的熟悉程度,給與會領導留下了深刻印象。
最後,省長進行總結發言。他的目光掃過全場,語氣沉穩而有力:
“同誌們,這份《規定》,是我們在新時代背景下,推動政府自我革命、優化發展環境的重要探索。它觸及的是一些深層次的矛盾和問題,可能會讓一些部門感到‘不舒服’,甚至‘束手束腳’。但是,這種‘不舒服’,正是改革所要達到的效果!如果我們製定的規則,讓那些阻礙市場公平、損害企業利益的行為感到很‘舒服’,那還要我們這些領導乾部做什麼?”
他略微停頓,聲音提高了幾分,帶著不容置疑的決心:
“我同意這份《規定》!要以省政府的名義,儘快印發實施!各部門、各地市必須不折不扣地執行!辦公廳和專班要抓好督促落實和後續的評估工作。我們要通過這份《規定》,向全社會、向所有市場主體釋放一個明確的信號:在我們省,公平競爭的權利必須得到保障,隱形壁壘必須被破除,法治化、市場化、國際化的營商環境,就是我們堅定不移的目標!”
“咚!”
省長的話語,如同定音的法槌,沉重而清晰地敲下。
這一刻,葉凡感到一種前所未有的釋然與激動。數月來的奔波、調研、爭論、起草……所有的艱辛與壓力,在這一聲“錘音”落定之時,仿佛都有了歸宿。
會議結束後,葉凡隨著人流走出會議室。幾位副省長和廳長走過他身邊時,都對他點頭示意,目光中帶著認可。
一位之前對公平競爭審查製度提出過疑慮的副省長,還特意停下腳步,拍了拍他的肩膀:“小葉,乾得不錯。文件出台了,落實是關鍵,後麵還有硬仗要打。”
“是,省長,我們一定全力以赴抓好落實!”葉凡鄭重回答。
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