“第一把火”帶來的震蕩在清源縣持續發酵。葉凡清晰地感受到了無形的阻力牆，尤其是在人事和項目審批的關鍵環節。幾個他看好的、涉及引導基金使用的項目，在相關部門要麼被以“條件不成熟”、“風險過高”為由拖延，要麼就被塞進來一些明顯不符合要求的“關係戶”企業。
他知道，光有思路和決心還不夠，必須打破某些人把持的“中梗阻”，才能真正將自己的施政理念貫徹下去。這把火，需要燒向更深層的地方。
這天，他主持召開縣長辦公會，專題研究引導基金首批支持項目的遴選標準和管理辦法。會議剛開始，氣氛就有些微妙。
幾個業務部門的負責人發言要麼含糊其辭，要麼就強調各種困難和潛在風險，試圖將標準製定得寬鬆模糊，為他們手中的自由裁量權留出空間。
葉凡耐心地聽著，直到所有人都發言完畢，他才放下手中的筆，目光平靜地掃過會場。
“同誌們剛才提了很多困難和顧慮，我都聽到了。”他的聲音不高，卻帶著一種不容置疑的份量，
“但是，我們不能因為有困難，就放棄原則，更不能因為怕擔風險，就無所作為。這個引導基金，是清源縣未來發展的希望所在，必須確保它用在刀刃上，用在真正有潛力、能帶動百姓致富的項目上！”
他話鋒一轉，語氣變得銳利：“我注意到，大家討論的標準，彈性很大。什麼叫‘條件基本成熟’？什麼叫‘風險總體可控’？這種模糊的表述，恰恰是滋生權力尋租和低效腐敗的土壤！”
會場一片寂靜，不少人低下了頭。
“所以，我提議，”葉凡斬釘截鐵地說道，“引入第三方專業評估機製！所有申報引導基金的項目，必須經過具備資質的第三方機構，進行獨立、專業的市場前景、技術可行性和財務風險評估。評估報告作為項目遴選的硬性依據，縣政府成立由相關領域專家、人大代表、政協委員和群眾代表組成的評審委員會，根據評估報告進行最終票決！整個過程，全程公開，接受社會監督！”
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此言一出，舉座皆驚。引入第三方評估？專家評審？全程公開？這等於徹底剝奪了各部門在項目審批上的“話事權”，將權力關進了製度的籠子！
分管工信的劉誌強副縣長首先坐不住了，他乾笑兩聲：
“葉縣長，這個想法……是不是太理想化了？第三方機構不了解我們清源的實際情況，專家評審也容易脫離實際，而且全程公開，會不會影響商業機密？操作起來難度很大啊。”
“難度大，不代表做不到！”葉凡毫不退讓，“正因為我們過去太講究‘實際情況’，太依賴‘內部判斷’，才導致了很多無效投資和爛尾項目！商業機密可以依法保護，但項目的核心競爭力和公共屬性必須放在陽光下曬一曬！我相信，真正的金子，不怕火煉！怕的，是那些見不得光的東西！”
他目光灼灼地盯著劉誌強：“劉縣長，你覺得呢？”
劉誌強被他看得有些發毛，訕訕地閉上了嘴。
葉凡趁熱打鐵，直接對辦公室主任王建軍吩咐道：
“王主任，散會後立刻以縣政府辦名義，聯係省內有資質的幾家谘詢評估機構，洽談合作框架。同時，起草關於成立清源縣產業引導基金項目評審委員會的通知，明確組成辦法和工作規則，報我和李書記審定後下發！”
“是，葉縣長！”王建軍連忙記錄。
會議在一種壓抑而震驚的氣氛中結束。葉凡知道，他今天提出的方案，觸及了許多人的核心利益，必然會引來更強烈的反彈。但他必須這麼做，這是打破僵局、樹立新規的唯一途徑。
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