區域協調發展專項資金分配方案的修改，如同葉凡預料的那樣，在省發改委內部引發了一場不小的震動。
當他將那份被紅筆勾勒得密密麻麻、幾乎麵目全非的新方案提交給鄭國明主任，並在主任辦公會上進行說明時，會場的氣氛一度降至冰點。
錢處長的臉色十分難看，幾次想開口辯解，都被葉凡用更詳實的數據和更清晰的政策依據擋了回去。
分管固定資產的張副主任，則一直陰沉著臉，手指無意識地敲擊著桌麵，偶爾投來的目光帶著審視與冷意。
鄭國明主任聽得非常仔細，沒有輕易表態。他讓葉凡將修改依據和測算過程形成詳細的說明材料，同時要求相關處室就葉凡提出的問題重新進行核實和評估。
“區域協調發展是大事，資金分配必須科學、公正、有效。”鄭國明最後總結，語氣平穩卻帶著不容置疑的分量，
“葉主任提出的問題和修改思路，值得重視。各部門要本著對事業負責的態度，認真研究，拿出經得起推敲的意見。”
會議不歡而散，但葉凡知道，鄭主任沒有當場否定他的方案，本身就是一種默許和支持。這讓他稍稍安心。
然而，真正的較量往往在會議室外。
隨後的幾天，葉凡能清晰地感覺到一股無形的壓力。一些原本順暢的協調工作開始出現莫名其妙的拖延，幾個需要其他處室會簽的文件被以各種理由擱置，甚至連他分管處室內的一些乾部，在他麵前也變得更加謹小慎微，彙報工作時往往欲言又止。
他知道，這是利益相關方在通過非正式渠道施加影響，也是在試探他這個新來副主任的根基和韌性。
他沒有急躁，也沒有退縮。他一方麵繼續完善方案，準備應對更激烈的爭論；另一方麵，他開始有意識地梳理和建立自己的信息渠道。
他不再僅僅依賴於處室的正式彙報，而是通過老同學、舊同事以及在清源工作時積累下的人脈，從側麵了解一些關鍵項目和資金背後的真實情況。
一條看似不起眼的“暗線”，就在這時悄然浮現。
在翻閱一份關於某地市申請調整高速公路線路走向的補充論證報告時，葉凡注意到一個細節。
該地市極力主張的新線路，需要增加數十億投資，穿越一片生態敏感區，其理由是為了帶動一個名為“龍山新區”的開發。
而這個“龍山新區”的規劃，恰好與省內某家實力雄厚的民營地產集團——龍騰集團近期大規模圈地的範圍高度重合。
龍騰集團……葉凡對這個名字有些印象。之前在清源時，他就隱約聽說過這家企業與省裡某些領導關係匪淺，業務擴張極為迅猛。
職業的敏感讓他警覺起來。他調閱了“龍山新區”的規劃批複文件，發現其審批流程異常迅速，相關的環評、土地預審等環節似乎都存在一些值得推敲的地方。
更讓他心生疑慮的是，他通過私人渠道了解到，龍騰集團在“龍山新區”核心區域低價拿地的同時，其關聯公司已經開始在周邊炒作土地概念，地價在短時間內飆升。
這似乎不僅僅是一個簡單的高速公路線路調整問題，背後很可能隱藏著一條利用公共投資為私人牟取暴利的“暗線”。
葉凡沒有聲張，他將相關材料默默複印留存，並開始利用工作便利，不動聲色地收集更多關於龍騰集團、龍山新區以及那條爭議高速線路的信息。他查閱項目申報記錄，比對土地交易數據，甚至留意與這些事項相關的會議紀要和領導批示。
他發現，支持線路調整最力的，除了地方政府，還有委內一位負責交通項目審批的副巡視員，以及……張副主任似乎也在不同場合表達過對“帶動區域發展”新線路的認可。
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