鄭國明主任的提醒言猶在耳，周遠山的登門拜訪也像一顆投入湖麵的石子，漣漪雖已平複，卻提醒著葉凡水下世界的複雜。
他意識到，自己不能永遠以“鬥士”的姿態出現，尤其是在他如今的位置上。
真正的考驗，不在於摧毀一個腐敗網絡，而在於如何在廢墟之上，建立起新的、更健康的運行規則。
機會，或者說挑戰，很快便以具體的形式出現。
省裡醞釀已久的“跨區域水資源優化配置工程”前期論證工作正式啟動，發改委是牽頭單位，而具體的協調和推進重任，不出意外地落在了分管此項工作的葉凡肩上。
這是一個堪比甚至超越當年龍山項目的巨無霸工程，涉及多個地市、海量資金以及極其敏感的生態和移民問題。其複雜性，不僅在於技術層麵，更在於背後盤根錯節的地區利益博弈。
項目領導小組第一次會議，就在省發改委的會議室裡充滿了火藥味。
上遊水源地的代表強調生態保護的重要性，要求巨額補償，言語間仿佛握有決定下遊生死的權柄；中遊沿線城市則著眼於發展，爭搶著項目樞紐和配套產業的布局，寸土不讓；而用水緊張的下遊地區，則反複陳述缺水的嚴峻性，要求保障供水分配的優先權。
各方引經據典，數據、報告、規劃圖攤了一桌子，爭論的核心無非是“利益”二字。
葉凡坐在主持席上，冷靜地聽著各方陳述，偶爾在筆記本上記錄幾句。他沒有急於表態，也沒有試圖強行壓製不同聲音。直到各方爭論暫歇，目光都聚焦到他身上時，他才緩緩開口。
“各位領導，各位同事，”他的聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中，“大家剛才講的，都有道理。生態要保護，發展要保障，民生要維護。這都是我們這項工程的題中應有之義。”
他話鋒一轉，語氣變得凝重：“但是，我們坐在這裡，不是來分蛋糕的，至少現在還不是。我們是來共同設計一個如何把蛋糕做得更大、更公平，並且能持續做下去的方案。”
他拿起手邊的一份文件：“這是我讓綜合處整理的，近三十年來，國內類似跨區域調水工程的成功經驗和失敗教訓。成功的，無不是建立在科學的分配方案、嚴格的生態補償機製和共贏的合作模式之上。而失敗的，多半源於地方保護主義盛行，隻顧眼前一畝三分地，最終導致工程效益大打折扣，甚至引發長期矛盾。”
他目光掃過在場每一位代表：“‘水資源優化配置’，關鍵在於‘優化’和‘配置’。優化，需要科學量尺；配置，需要公平量尺。這把量尺，就是國家政策、技術規範和區域發展的整體利益。我們發改委，就是握著這把量尺，來幫助大家畫出最美、也是最可行的藍圖。”
他並沒有提出具體的分配方案，而是首先為這場爭論定下了基調，樹立了原則。他強調，前期論證階段，必須摒棄“爭”的心態，樹立“協”的意識。所有技術方案、補償標準、分配機製，都必須放在這把“量尺”下反複衡量。
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會議結束後，幾個地市的代表圍了上來，態度比之前緩和了許多。葉凡沒有給出任何承諾，但他展現出的客觀、公正和對全局的把握，讓他們感到安心，至少，主持此事的人不是一個會被輕易左右，或者心存偏袒的人。
回到辦公室，葉凡叫來了綜合一處的處長，也是他如今的主要助手之一。
“葉主任，您有什麼指示？”
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