厚厚的綜合性評估報告，如同投入平靜湖麵的巨石，在省發改委內部審議階段就激起了不小的波瀾。委黨組的審議會議開了整整一個下午，氣氛罕見地凝重。
幾位黨組成員對報告中揭示的生態風險之高、移民安置之複雜、以及徹底否定“鷹嘴岩”方案的決絕態度，表達了不同程度的疑慮和擔憂。
“葉凡同誌，報告做得非常紮實，這一點毋庸置疑。”一位資深的副主任扶了扶眼鏡，語氣委婉，
“但是不是……把困難說得太滿，把風險強調得過於嚴重了？這樣報上去，會不會讓省委領導覺得我們發改委畏難情緒重，缺乏擔當精神？畢竟，這項工程是林書記親自推動的重大戰略。”
另一位黨組成員則更直接地提到了平衡：“平州方麵的訴求，我們也不能完全置之不理。報告裡對節水潛力的分析很充分，但這畢竟遠水難解近渴。如果工程因為這些問題被長期擱置，下遊的發展壓力怎麼緩解？區域協調的目標如何實現？”
鄭國明主任主持會議，大部分時間保持著沉默，聽著各方意見，手指無意識地在報告封麵上輕輕敲擊。直到最後，他才總結性發言：
“大家的顧慮都有道理。但這份報告是葉凡同誌帶隊深入一線、尊重科學、依據大量事實和數據形成的。其核心價值就在於它的客觀性和預警性。如果我們因為擔心‘不好看’‘不好聽’就磨平它的棱角，那才是真正的失職。”
他頓了頓，目光掃過全場，最終定格在葉凡身上：
“我的意見是，報告原則上通過，如實上報省委。至於省委如何決策，那不是我們考慮的問題。我們的責任，是把最真實、最全麵的情況擺到桌麵上。”
鄭國明的表態一錘定音。儘管仍有保留意見，但報告最終還是以省發改委的名義，正式呈報省委辦公廳。
報告送上去之後，便是焦灼的等待。省委常委會何時審議，會是什麼結果，成了籠罩在省發改委上空，尤其是葉凡頭頂的最大懸念。各種小道消息開始不脛而走。
有人說，林書記對報告高度重視，已經批示要求各位省委常委認真研閱，準備深入討論；
也有人說，平州市的主要領導親自到省委做了工作，對報告中“過於強調困難”的傾向表達了不滿；
還有傳言，個別省委領導對報告中提出的“將生態安全與移民權益置於優先序列”的提議持有異議，認為可能影響發展速度。
葉凡身處漩渦中心，反而顯得異常平靜。他謝絕了幾乎所有非必要的應酬，除了處理日常公務，大部分時間都待在辦公室看書，或者獨自在省委大院後麵的小花園裡散步。
他深知，到了這個層麵，個人的焦慮和活動已經毫無意義，一切隻能等待更高層級的政治智慧和決策平衡。
這天下班後，他又一次來到小花園。初冬的傍晚，天色陰沉，寒風蕭瑟。
他沿著熟悉的石子路慢慢走著，腦海裡卻不受控製地閃過青嵐的群山、平州焦灼的眼神、專家們激烈的爭論，以及報告上那些冰冷的數據和沉重的結論。
“葉主任。”一個略顯熟悉的聲音在身後響起。
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葉凡回頭，看到省委政策研究室的一位副主任，姓趙，算是點頭之交。趙主任平時為人低調，但位置特殊，消息靈通。
“趙主任，也來散步？”葉凡停下腳步，客氣地打招呼。
“是啊，透透氣。”趙主任走到葉凡身邊，並肩而行，看似隨意地聊著，“聽說你們委報上去那份報告，分量很重啊。”
葉凡笑了笑，沒有接話。
趙主任也不在意，繼續慢悠悠地說：“林書記這幾天，把報告放在辦公桌最顯眼的位置。開會間隙，還跟秘書長特意提過，說這份報告‘有骨頭’，‘不回避矛盾’，是下了真功夫的。”
葉凡心中微動，這是非常重要的信號。
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