務，但無論兵力還是城防工事，都不足以應付真正的大變。
薑隱的竹杖繼續往西移動，落在高原那片廣袤的區域。
高原西部，象雄雖已覆滅，但遺老遺少並未死心。據狄昭最近一次軍報，有幾個前象雄貴族正暗中聯絡雪山以南的幾個部落，想借天竺人的財力重振旗鼓。狄昭在昌都和林芝的棱堡能壓住正麵，但他的兵力有限，那些部落若從側麵迂回，防線便可能被突破。
竹杖在高原西部緩緩圈出一個範圍。
高原是殿下的腹地。腹地不穩，蜀地便是一座孤島。
周景昭的手指在輿圖高原位置上輕輕叩了一下：狄昭已從講武堂調了新一批高原出身的卒業學員，補充到昌都外圍的斥候和傳令兵崗位上。這些學員精通當地語言和地形。
兵可以調，城可以築。但高原的人心，不是一兩年能收攏的。薑隱搖了搖頭，忽然低頭咳嗽了兩聲。竹杖在地上撐了撐，才坐穩。
他緩了口氣，繼續道：殿下在高原東部推行寧州新政，陳安在高原設郡、辦學、修驛道，東部部落已徹底歸心。但西部不一樣,西部是剛打下來的。象雄的舊貴族被剝奪了田地和草場，嘴上臣服，心裡不服。天竺人隻需給一點錢、一點承諾，他們便會蠢蠢欲動。
殿下若要穩固高原西部，單靠棱堡和駐軍遠遠不夠。必須把寧州那套民政落地的法子:學塾、驛站、互市市場、部落頭人子弟入學堂，全部搬到高原西部去。薑隱的聲音低下去，像自言自語，這是文火慢燉的功夫。快則一兩年，慢則數載。但無論快慢，現在就該架鍋燒火。
周景昭將手中茶盞放下。
先生說得是。他喚來清荷，給狄昭擬一道命令。在昌都和林芝各設講武堂高原分校一處，今冬開始招生。首批學員優先從西部部落頭人子弟中選拔。同時讓喬安在昌都與拉薩之間選址增設互市市場，寧州商會按市價收購西部部落的牛羊、藥材，並供應茶葉、棉布、鐵鍋。價格與東部部落同等，不得壓價。
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他又鋪開信紙，給龐清規寫了幾行字：劍閣、夔門兩處城防需作一次全麵摸底。從寧州工司調工匠對現有城防工事進行評估，參照昌都棱堡的規製提出改建方案。所需水泥和鋼材，由寧州商會優先供應。
他將兩封信折好封入封套，遞給清荷。
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