林望的第一把火，燒得又急又烈，讓整個清水鄉政府大院都彌漫著一股焦灼的氣味。
第二天早上，七點五十五分。
鄉政府大門口，門衛室那本嶄新的簽到本前，史無前例地排起了隊。農業辦的老錢，黑著一張臉，手裡的油條也顧不上吃了，草草在名字後麵劃上一個勾，又重重地看了一眼牆上的掛鐘。
“七點五十六，”他嘟囔了一句，聲音不大，但足夠讓周圍的人聽見，“把人當驢使喚，連口熱乎飯都不讓吃了。”
他頭頂上，一枚深紅色的[不滿]標簽，像一團燃燒的火焰。旁邊幾個同樣踩點趕到的老乾部，雖然沒說話，但頭頂上飄著的[抵觸]、[腹誹]標簽，已經表明了他們的態度。
然而，無論他們心裡如何不滿，當八點的鈴聲響起時，辦公樓裡確實已經坐滿了人。走廊裡不再有高聲的談笑，辦公室裡也聽不見嗑瓜子兒的聲音。一股無形的壓力，籠罩在每個人心頭。
林望對此心知肚明。他上午特意在樓裡轉了一圈，情緒圖譜係統裡，到處都是閃爍的[敷衍]、[怨氣]和[觀望]。他知道，這隻是表象。靠一紙規定壓下去的懶散，就像彈簧，你鬆一鬆手，它會變本加厲地反彈回來。
他要的，不是這種死氣沉沉的“遵守”，而是要讓這潭死水，真正地流動起來。
機會很快就來了。
下午，林望正在辦公室研究清水鄉的地圖，琢磨著那條年久失修的主乾道該如何規劃。辦公室的門被敲響了，進來的是一個五十多歲的男人，皮膚黝黑，手上布滿了老繭，身上那件洗得發白的藍布褂子，袖口已經磨破了。
“領……領導，你好。”男人顯得很局促，雙手緊緊攥著一頂草帽，站在門口不敢往裡走。
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林望看到他頭頂上，一枚灰色的[求助無門]標簽，旁邊還跟著一抹淡淡的[卑怯]。
“老鄉，快請進，坐下說。”林望站起身，親自搬了張椅子過來，又給他倒了杯水。
男人受寵若驚，連連擺手，捧著水杯，卻一口沒喝。“我……我叫劉根，是下河村的。俺想……想問問，俺家那個養豬場的補貼，啥時候能批下來？”
林望讓他別急，慢慢說。
原來，劉根想擴建自家的豬圈，建成一個小型的養豬場。按照縣裡的扶持政策，這種小規模的家庭養殖項目，是可以申請一筆補貼款的。為了這事，他已經跑了快一個月了。
“俺先是去了農業辦，錢乾事說，這事得先有土地使用證明，讓俺去國土所。”劉根掰著手指頭，臉上滿是愁苦，“俺就去了國土所，國土所的同誌又說，俺那塊地是自留地，改建養豬場，得有鄉裡建管所的規劃許可。”
“俺又跑到建管所，建管所的同誌看了半天，說俺這個規模，可能會有汙水問題，讓俺先去環保站，開一個環境評估的證明……”
“俺拿著材料又去了環保站，人家說俺這個規模太小，他們不管，讓俺回農業辦……”
一個皮球，在幾個辦公室之間被踢來踢去。劉根這個不善言辭的莊稼漢，一個月下來，跑了十幾趟，腿都快跑斷了，連補貼申請表的第一欄都還沒填上。
林望靜靜地聽著，手中的筆無意識地在紙上畫著圈。他開啟情緒圖譜，將掃描範圍鎖定在劉根提到的那幾個辦公室。
農業辦的老錢，頭頂是[清閒]和[不耐煩]，他正戴著老花鏡，津津有味地看一張體育報。
國土所的乾部，頭頂是[事不關己]，他正和同事討論晚上去哪家飯館吃飯。
建管所的所長，頭頂是[推諉]，他正在電話裡跟人訴苦，說自己工作多忙多累。
每一個環節的乾部，都沒有明確地說“不給辦”，但每一個人，都用一句“不歸我管”或者“你先去辦那個”，把責任推得乾乾淨淨。
林望看著眼前劉根那張飽經風霜的臉，和他頭頂那枚越來越暗淡的[求助無門]標簽，心中的一股火，騰地就燒了起來。
這已經不是簡單的效率問題，這是一種深入骨髓的麻木和冷漠。
“老鄉，你的事我記下了。”林望合上筆記本，語氣沉穩，“你把你的材料先放我這裡，三天之內，我給你一個明確的答複。你先回家等消息，不用再跑了。”
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