孫翰林擔任項目總負責人。錦州碼頭和朝錦公路兩個項目同時開工，公路比較好辦，就是專門修一條又寬又直的沙石路。隻要民工足夠多，修這個路毫無壓力。
碼頭建設就要比修路難多了，還好隻是建一個簡易的碼頭，否則還真不好辦。即便是這樣，也讓孫翰林一個頭兩個大，他請來了很多以前參加過旅順口軍港建設的工人，幫忙建這個臨時碼頭。這些人都不是專業人員，所以工程進度很慢。
戈輝聽完田勁關於錦州碼頭的彙報後，他覺得，孫翰林經商做生意還行，搞基礎設施建設就顯得十分外行了。雖然孫翰林已經很努力了，但是如果讓孫翰林繼續乾下去，很可能會耽誤工程進度。但他目前還真沒有更合適的人選，所以隻能先讓孫翰林先乾著了，以後有合適的人再把他換下來。
他發現目前最缺少一個能夠幫戈輝處理地方建設方麵的人才，而這個人哪裡去找呢？這個問題確實讓戈輝很頭大。所以，戈輝決定把大家都叫來開個會。大家坐到一起共同商量一下以後的事情應該如何進行下去。對於他們來說，朝陽才是他們事業開始的地方。於是，戈輝派田勁通知所有的團長，包括在八角台的許明和劉城，在鎮妖峰的楊雙、王超輝和王招輝，在奉天的嚴肅，周玉坪由在北京，由於距離太遠了，他可以不參加了，會議內容由嚴肅轉達。戈輝要求他們火速來朝陽總督衙門開會。
戈輝來到朝陽的第三天聽到了俄國人重新占領奉天這個消息的，是嚴肅親自來向戈輝彙報的。戈輝知道這是早晚的事兒，所以他很平淡，像什麼事情都沒發生一樣。
第四天，劉守信派來的人也到了，戈輝未做表態，而是立即寫了一封慷慨激昂的奏書，還有一封密信，立即發往北京，他要把這個皮球踢給朝廷。
就在戈輝收到劉守信的急報時，俄軍已經全部控製奉天及其周邊地區了。奉天守備司令劉守信一槍未敢放逃離了奉天，正在來朝陽的路上。
戈輝的奉書是向光緒皇帝和慈禧太後請示，禁衛軍要與俄國人決一死戰，當然，戈輝在最後還是強調，未經皇上和太後的允許，戈輝一兵一卒都不敢調動。密信是發給醇親王載灃的，希望載灃能支持他與俄國人開戰。
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戈輝就是要在朝廷裡當一個主戰派，當然，戈輝也算定慈禧太後不會讓他與俄國人開戰的，估計就連一向支持他的載灃也不會同意的。
事實果真如此，慈禧太後看了戈輝派人送來的奏書後，他萬萬沒想到戈輝居然想憑自己那點實力與俄國人開戰，真是太自不量力了。慈禧太後立即就否定了戈輝的想法，讓戈輝在東北好好發展禁衛軍，禁衛國是用來保護皇上的，保護大清龍興之地的，可不是用來與俄國人開戰的。從這一點上看，戈輝還是太年輕了，太激進了，不過，戈輝還算是一個聽話的孩子，懂得向朝廷請示。
通過這個奏書，慈禧太後覺得戈輝還是太年輕了，讓他一個人管理東北真有點難為他了，得派一個有經驗的人輔佐他。但這也是個不好辦的問題，慈禧可不想讓袁世凱的北洋係的人摻和進東北，也不能讓朝廷那些鬼精鬼精的老臣去東北，所以，這個人不能在朝廷中樞，那找誰合適呢？
載灃拿到戈輝的密信後，立即進宮見慈禧太後，他雖然知道禁衛軍作戰能力很強，但畢竟人數少，架不住俄軍人多呀。所以他也反對戈輝與俄國人開戰，他不希望禁衛軍消耗在與俄國人的戰爭中，現在隻能忍，所以才來找太後商量，結果兩個人的意見居然不謀而合。
最後，慈禧太後下旨，現在應該儘量避免與俄國人進一步衝突，不得主動與俄國人開戰，而且要主動示好俄國人，希望這件事情能儘快平息。
這正是戈輝想要的結果。當然，這是很多天後的事了，戈輝也早就知道會有這個結果，所以他心安理得，吃的好，睡得香，仿佛根本沒有這回事兒一樣。
時間飛快，戈輝回到朝陽的七天後，也就是1902年7月20，在新建的朝陽總督衙門裡，戈輝和禁衛軍的所有團營級主官們坐在一起開會。戈輝的目的隻有一個，禁衛軍如何在未來的三到五年內，維護朝陽工業開發區的平和穩定。
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