洛陽，深夜。內閣次輔、刑部尚書狄仁傑的值房裡，燈火通明。炭盆燒得旺，驅散了冬夜的寒氣，卻也讓人有些燥熱。
狄仁傑脫下官袍，隻穿著一身靛藍色的家常棉袍，坐在寬大的書案後。書案上攤滿了文稿，墨跡有新的，有舊的，層層疊疊，有些地方還貼著細長的紙條，寫著修改意見。
柳如雲坐在他對麵，同樣隻穿著月白色的夾棉褶裙，外罩一件狐皮坎肩，烏黑的發髻鬆鬆挽著，斜插一支玉簪。
她手裡拿著一支細毛筆，正就著燈光，仔細審閱一份文稿的某個條款，不時用筆尖在旁邊批注幾個小字。
她看得專注，眉頭微微蹙著，燭光在她白皙的側臉上跳躍，勾勒出清晰的輪廓。
工部尚書趙明哲坐在稍側的椅子上，他年紀比狄仁傑和柳如雲都大些，兩鬢已見霜色，但精神矍鑠。他麵前也攤著幾頁紙，手裡拿著一把黃銅尺，時不時在上麵比劃著，計算著什麼，嘴裡低聲念叨著一些數字。
角落裡，工學院的院長、內閣大學士閻立本正俯身在一張更大的白紙上，用細筆勾勒著什麼。他作畫時神情極為專注，幾乎屏住呼吸，隻有筆尖在紙上劃過時極輕微的沙沙聲。
值房的門被輕輕推開，帶進一股寒氣。程務挺高大的身影出現在門口，他抖了抖披風上的雪，反手關上門，將寒氣隔在外麵。
“如何？”狄仁傑抬起頭，放下手中的筆。
“太上皇已看過前麵幾章，批了紅，讓按計劃進行。”程務挺走到炭盆邊烤了烤手，低聲道，“現在孫寧守著，閒雜人等靠近不了。高娘娘也在那邊伺候筆墨。”
他口中的“高娘娘”指的是高慧姬，太上皇李貞的側妃之一，如今亦在內閣掛名大學士，負責禮部的事務，但更多時候是隨侍李貞左右，處理一些機密文書。
狄仁傑點點頭，臉上沒什麼表情，但緊繃的肩膀似乎鬆了一線。他看向柳如雲：“柳相，核心部分，太上皇有何示下？”
柳如雲放下筆，揉了揉有些發澀的眼睛，從手邊一摞文稿中抽出一份，上麵有朱筆批注的痕跡。“太上皇仔細看過了，總體認可我等擬定的框架。隻是有幾處，提了修改意見。”
她將文稿推到桌子中央，狄仁傑、趙敏都湊過來看，連閻立本也暫時停下筆，走了過來。
“這裡，”柳如雲纖細的手指指向“皇帝”條款下方的一行小字批注，“太上皇批注：‘皇帝為國家元首，統而不治，此大原則甚好。
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然而，‘統’之象征意義、禮製安排，需更細化，以免日後滋生‘虛君實權’之爭，或‘君權徹底旁落’之弊。可參照《周禮》中關於天子祭祀、朝聘、頒朔等儀典之精神，結合本朝實際，予以明確。’”
趙明哲捋了捋胡須，沉吟道：“太上皇考慮得是。皇帝雖不直接理政，但名分、禮製不可廢，此乃安定人心、維係綱常之要。需得讓天下人明白，皇帝仍是天子，是社稷之主，隻是具體政務，交由內閣與議會。”
“正是此理。”狄仁傑道，“此條款關乎國本，必須嚴謹。可令禮部會同太常寺，詳議典儀，作為憲章之附件。”
柳如雲點頭，手指下移，指向“議會”部分。“這裡，關於參議院、眾議院議員資格、名額分配、任期、議事規則，太上皇認為我等所擬已頗詳備。
唯有‘眾議院議員由各道選舉產生’一款，太上皇問及選舉之法細節，以及如何確保選舉公正，不被地方豪強、官吏操控。”
趙明哲苦笑一下，指了指自己麵前那幾張寫滿數字的紙：“此正是下官頭疼之處。選舉需有戶籍、丁口之精確數據為憑，方能定各道名額。然各地戶籍年久失修，隱匿、流亡者眾，數據恐難精準。
而且如何選舉？是地方官員推舉，還是士紳公推，抑或……更廣開言路？尚無成熟成例可循。”
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