，樞密院將作為最高軍事參謀機構，協助內閣處理軍務，其長官為當然的內閣成員。
趙敏，你現任兵部尚書，兵部負責軍隊的編製、武官銓選、軍需糧秣等行政事務，亦是內閣重要組成。薛仁貴，你為海東大都督，鎮守一方。
像你這樣的方麵大將，在新製度中，不僅職權會受到保障，而且，考慮設立一個由資深功勳將領組成的‘軍事參議團’，其首領可進入參議院，參與國是討論，確保軍方在廟堂之上有聲音，不被文官集團完全壓製。”
李貞頓了頓，語氣加重：“朕可以給你們交個底，在憲章草案中，會明確寫入：非經法律程序，任何機構和個人，不得擅自調動軍隊介入朝政爭端。
軍隊的職責是保家衛國，開疆拓土，不是政客手中的刀。同樣，軍隊的權益，軍人的撫恤、升遷、退役安置，也會有法可依，不受朝堂黨派爭鬥的影響。這，才是真正的長治久安之道。”
小閣內再次安靜下來，隻有窗外隱約傳來的操練號子聲。程務挺敲擊膝蓋的手指停了，他濃黑的眉毛依然皺著，但眼神裡的銳利和質疑，稍稍緩和了一些，變成了深沉的思索。
趙敏輕輕放下了茶盞，杯底與桌麵接觸，發出輕微的“嗒”的一聲。薛仁貴則緩緩吐出一口胸中的濁氣。
“太上皇思慮周詳。”薛仁貴先開口，聲音沉穩，“末將駐守海東，遠離中樞，有時也深感朝廷政令難以透徹理解，邊將行事多有掣肘。若真有法度可依，權責清晰，於我邊軍而言，未必是壞事。隻是……”
他看向李貞，“太上皇，這變革太大，非一朝一夕之功。軍中將領，尤其是那些世代勳戚、以忠君為第一要義的將領，驟然聞此，恐生疑慮，甚至……嘩變。”
“這正是需要你們去做工作的地方。”李貞看著薛仁貴，“仁貴，你在軍中威望素著，由你去說服那些勳貴將領，比任何文官去說都管用。
你要告訴他們，這不是剝奪他們的權柄，而是給他們的權柄套上法律的鎧甲，讓他們不再擔心因朝局變幻而朝不保夕。告訴他們，軍隊強大，國家才能安定，他們和他們的子孫才能永享太平。
這，才是真正的忠君愛國，忠於大唐這個國，而非僅僅忠於龍椅上那一個人。”
薛仁貴默然片刻，重重點頭：“末將明白。回海東後，末將會分批召集將領，陳說利害。隻是，”他苦笑一下，“怕是要多費許多唇舌，甚至……要做些必要的調整。”他話裡的“調整”二字，帶著鐵血的味道。
程務挺這時忽然問道：“太上皇，若有一日，議會那幫人，majority通過決議，要裁撤邊軍，或者大幅削減軍費，而我等將領認為此舉會危及國防，當如何？是聽議會的，還是抗命？”
這個問題極其尖銳，直指新製度可能存在的死結。趙敏也看向李貞，這是她同樣關心的問題。
李貞似乎早有準備，不慌不忙：“憲章中會設立‘緊急狀態’條款。若內閣和軍方一致認為，議會的某項決議嚴重危害國家安全，可提請皇帝召開禦前會議，由皇帝、內閣首相、樞密使、參眾兩院議長等共同審議。
若仍不能達成一致，皇帝在谘詢內閣和樞密院後，可行使最終否決權，但需承擔相應政治責任。同時，軍方有權在議會上陳述利害，爭取議員支持。
這本身就是一個博弈和製衡的過程。務挺，沒有完美的製度，隻有不斷完善的製度。重要的是，把規則定下來，讓大家在規則內爭鬥，而不是動輒掀桌子，靠刀把子說話。”
程務挺盯著李貞看了好一會兒，那目光仿佛要穿透皮肉，看到李貞心裡去。
良久，他緊繃的肩膀微微鬆了下來，抱拳道：“太上皇深謀遠慮，末將……受教。末將是個武人，不懂那麼多大道理。末將隻認一條，所作所為，要對得起身上這身甲胄，對得起大唐的黎民百姓。
太上皇今日所言，若真能落實，讓軍隊不再淪為權爭的工具，讓將士們流血拚命有所值，末將，無異議。”
他頓了頓，聲音低沉卻清晰：“末將隻忠於大唐。此製若利於大唐長治久安，末將自當遵從。但是，”他話鋒一轉，語氣帶著不容置疑的堅定，“軍隊，亂不得。北衙禁軍，亂不得。這是底線。”
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
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