劉明的調令尚未正式下發，韓誌軍的第二步棋已經緊隨而至。這一次，他的目標是規則本身。
在一次看似常規的市委常委會會議上，韓誌軍提出了修訂《天州市政府重大項目決策流程實施辦法》的議題。這份文件是我在主持市委工作期間，為了規範決策、提高效率而牽頭製定的。
“同誌們，這份實施辦法在過去一段時間裡，發揮了積極作用。”韓誌軍開場先給予了肯定，隨即話鋒一轉，“但是，隨著形勢的發展，特別是中央和省委對加強黨的全麵領導提出了新的更高要求，我們認為，原有的決策流程有必要進行優化和完善。”
他示意工作人員將修訂草案分發給大家。我接過文件快速瀏覽，心頭漸漸沉了下去。草案的核心修改點有幾個：一是明確將“市委財經領導小組”作為重大項目的前置審核機構；二是將項目“是否符合全市中長期發展戰略規劃”作為硬性審批標準，而戰略規劃的最終解釋權在市委；三是大幅提高了項目提交市政府常務會審議前的論證和會簽環節要求。
表麵上看，這些修改都是為了“加強統籌”、“科學決策”，但每一條都精準地指向同一個目標——收緊市政府，尤其是我這個市長在項目審批上的自主權。
“韓書記，原有的流程運行順暢，有效保障了近幾年我市重大項目的落地效率。”我放下文件，率先發言，“您提到的加強黨的領導非常重要，但如何在實踐中既堅持黨的領導，又保持政府運作的效率，需要慎重權衡。目前草案中的一些條款，比如將所有重大項目都前置提交財經領導小組審核，可能會顯著拉長決策周期，影響招商引資的時效性。”
我的發言立足於工作和效率，試圖從業務層麵進行爭取。
“林別同誌的擔心可以理解。”韓誌軍麵帶微笑，語氣卻不容置疑，“但是，我們要算大賬，看長遠。效率很重要，但方向更重要。加強市委對重大經濟工作的領導，確保每一個項目都符合天州的整體利益和長遠發展，避免重複建設和資源浪費，這才是最大的效率。有時候，慢一點，是為了走得更穩、更遠。”
他引用了高層講話精神，站在了政治正確的製高點上。
分管政法的副書記隨即附和：“韓書記說得對。現在強調依法決策、科學決策、民主決策，優化流程正是體現了這幾點。市委把握方向，政府抓好執行，職責分明，才能形成合力。”
其他幾位常委，包括之前態度尚不明確的統戰部長，也紛紛點頭表示讚同。鄭春峰更是直接說：“我完全擁護韓書記的提議。天州的發展需要一個強有力的領導核心來統籌，避免政出多門，資源分散。”
會場呈現出一邊倒的態勢。周海看了我一眼，微微搖頭，示意我此時不宜硬抗。
我深知，在“加強黨的領導”這麵旗幟下，任何對具體操作層麵的質疑，都可能被曲解為政治態度問題。韓誌軍巧妙地利用了這一點。
“既然同誌們普遍認為有必要優化，那我尊重常委會的意見。”我改變了策略，不再直接反對，而是轉向細節，“我建議，在具體操作上是否可以更加細化？比如，明確財經領導小組審核的時限，或者對‘重大項目’的界定有一個更清晰的標準，避免範圍過寬，影響一般性項目的推進效率。”
我希望通過設定明確的規則，來限製未來可能出現的隨意性。
韓誌軍顯然看出了我的意圖，他笑了笑：“林別同誌考慮得很周到。具體的操作細則，可以由市委辦和市政府辦會後共同研究製定，報市委審定。原則是先定下來，在實踐中不斷完善嘛。”
他輕描淡寫地將製定細則的權力也收歸了“市委審定”，沒有給我留下任何操作空間。
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“好，那就這麼定。原則上通過這份修訂草案，請市委辦根據會上意見修改後，按程序印發。”韓誌軍一錘定音。
會議結束後，我麵無表情地走出會議室。趙勁鬆跟在我身後，臉色鐵青。
“市長，這……這以後我們政府還怎麼乾活？有點規模的項目都得先過他那關，他要是卡著不批，或者無限期‘研究’，我們豈不是寸步難行？”
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