新朝新氣象，自景熙元年立夏之後，朝廷頒布了一係列的新製度。
首先是加強苗太後的權威。
如章獻明肅太後舊例，苗太後命令稱“聖旨”，出入儀仗，除了不鳴鞭之外，其他都與皇帝相同。
同時，所居宮殿改名為慈壽殿。
兩府要求，苗太後若有索取，本閣使臣錄聖旨交付所管部門，其中屬於中書門下、樞密院的，使臣出具申狀，都須覆奏然後施行。
其次就是朝廷各部門的規章製度整理。
在參知政事歐陽修的主持下，中書省對京師各官署的兵、民、官吏、財用各項數據進行了詳細統計；在樞密副使陳旭的主持下，樞密院根據嘉祐六年的版本，新增修訂了編修機要文字九百八十一冊；在翰林學士、知審官院王珪的主持下，審官院新編敕令十五卷；學士院整理了官員名冊；禦史台、諫院整理了班簿；三班院參考樞密院製度，對小使臣的升用，增加了時務策；都官郎中許遵負責編修在京諸司庫務提舉司並三司類例共一百三十冊。
身為樞密副使，陸北顧也在樞密院內，進行了製度革新。
因為目前樞密院直管的大使臣約有一千一百餘人，各人履曆中舉主不少，其中除右職現有閣門班簿照會外，文臣兩省官以下至京朝官隸屬禦史台、中書門下兩省或審官院的，每當有身亡、致仕、分司、因犯罪貶降之人，都不會通知樞密院，因此樞密院對於這些大使臣的舉主的實時情況根本無從得知。
經過陸北顧的協調，樞密院得以與禦史台、中書門下、審官院等部門達成了協作，其中凡屬本部門所管官員，令今後每有事故，接到文字後限三日內報送樞密院；其右職、橫行及諸司使副、閣門祗候以上即由閣門照此辦理；並令各處今後有樞密院帖子批問官員存亡事故，限當日內批答送院。
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如此一來，便可清楚掌握這些大使臣背後的舉主變動，由此追責到人了。
至於另一位樞密副使王拱辰，則是在胡宿致仕後，正式兼任了群牧製置使，同樣在權限範圍內對群牧司進行了規章製度整理，明確了群牧司係統內官員的等級，自景熙元年以後，群牧都監、判官，位在諸路轉運使之下；同群牧事，位在知州軍、員外郎之上，與提點刑獄按官序排列。
而對於武臣的晉升，樞密院內部開了數輪會議之後，也最終定下了新製度。
在此之前，嘉祐三年的時候規定非軍職的武臣停止升任橫班，年滿應當升遷以及有特殊戰功成績的，都不得授予正任官，應當升遷時，則改換州名，或加檢校官、勳官、封邑。
此舉是為了控製冗官。
八年過去了，隨著老年武臣的死亡與致仕，如今中高級武臣的數量，已經得到了明顯縮減，隻有不到嘉祐三年時的七成，而武臣這邊的冗官數量雖然得到了極大的控製，但正任刺史以上的中高級武臣幾乎徹底斷絕了升遷的希望，可謂是怨聲載道。
因此，樞密院稍稍放開了一個口子。
決定讓擔任緊要州軍長官或路分總管的人，如果再經過改換州名或加檢校官、勳封、食邑已滿十年的，則可以升遷官職到節度觀察留後為止；皇城使改官滿七年，如果曾經擔任過邊境官職，有本路監司、總管五人以上共同推薦的，授予遙郡刺史，到遙郡防禦使為止。
另外，客省、引進、四方館原設使臣三員，東、西上閤門原設使臣四員，現在都增加到六員；閤門、引進、客省原設副使六員，現在都增加到八員；閤門原設通事舍人八員，現在增加到十員。
而相比於武臣這邊的放鬆限製，文臣的薦舉名額卻是進一步收緊了。
禦史中丞張伯玉認為，經過這一輪的統計，在京的官員，僅僅是京朝官就一共有二千八百多人，沒有參朝資格的普通官員更是多達數萬，這種冗官情況是極為嚴重的，而冗官是不僅僅是存量問題，更是增量問題。
呃，意思其實就是，裁撤現在的衙門和官員會惹眾怒，但對尚未入仕的動手，難度就低得多，所以應該繼續收緊薦舉名額。
而這個事情在仁宗朝的曆史沿革其實是有跡可循的，一直都是在不斷收緊。
天聖年間法度尚寬，選人憑四次考核改官，而各路路級官員薦舉所轄官吏的數量沒有限製，而且在京台閣以及常參官曾經擔任過知州、通判的，雖然不是他們所管轄的官吏也都可以薦舉，故而薦舉一度泛濫。
後來皇祐年間，開始限定監司奏舉的人數，法度更加嚴密，磨勘就得不斷排隊等待了，但積年累月下來，仍然有大量的人通過薦舉的路子，進入了等候任官的體係，即便時間很長，依舊有人能得以任官。
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